峨边彝族自治县人民政府办公室

关于印发《乐山市市中区结对帮扶峨边彝族自治县2024年项目实施方案》的通知

各乡镇人民政府、县级各部门：

《乐山市市中区结对帮扶峨边彝族自治县2024年项目实施方案》已经县政府常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。

峨边彝族自治县人民政府办公室

2024年2月9日

乐山市市中区结对帮扶

峨边彝族自治县2024年项目实施方案

为全面贯彻落实中央和省委、市委关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署，高质量开展结对帮扶工作，助推峨边彝族自治县加快实现乡村振兴，按照2024年度省委、市委相关部署要求，结合市中区、峨边工作实际，特制具体实施方案如下。

一、总体要求

严格按照中央和省委、市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，将帮扶重点工作聚焦乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面，按照“只高不低”原则，切实保障财政帮扶资金，加快推进各项帮扶项目落地落实，推动峨边进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，实现自我发展能力和后劲明显增强，基层基础进一步夯实，经济社会发展质量和水平稳定提升。

二、工作任务

2024年，市中区计划投入帮扶资金750万元，上年结余14万，共计资金764万元（大写：柒佰陆拾肆万元整）。实施结对帮扶项目18个，其中：产业合作项目3个，计划投资377万元；劳务协作项目3个，计划投资22万元；人才交流项目4个，计划投资50万元；片区任务2个，计划投资20万元；改善民生项目3个，计划投资240万元；补齐基础短板及拓展基层治理项目3个，计划投资55万元。

（一）深化产业合作。以产业兴旺为着力点，通过资金、技术、人才等方面的合作和帮助，充分挖掘峨边彝族自治县优势产业资源，围绕园区建设、文旅融合等重要内容，大力引进和培育有特色、有亮点、有前景的产业项目，为峨边彝族自治县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入强大动力。

1．五渡镇新茶村产业提升项目。拟投入资金200万元参与五渡镇新茶村产业提升项目中五渡镇林竹产业路建设。

实施地点：峨边彝族自治县五渡镇

责任单位：峨边彝族自治县林业局

挂联责任人：吕云峰、周丽华、刘华兵

完成时限：2024年10月

2．沙坪镇雪山村油茶产业发展项目。拟投入资金29万元用于沙坪镇雪山村油茶种植及完善配套设施。

实施地点：峨边彝族自治县沙坪镇

责任单位：峨边彝族自治县林业局

挂联责任人：徐平、岑驹炜、朱泉霖

完成时限：2024年10月

3大堡“粮渔”现代农业产业园区提升及配套基础设施完善。拟投入资金148万元参与大堡“粮渔”现代农业产业园区提升及配套基础设施完善。

实施地点：峨边彝族自治县大堡镇

责任单位：峨边彝族自治县农业局

挂联责任人：宋建莉、周丽华、刘华兵

完成时限：2024年10月

（二）加强劳务协作。充分发挥市中区人力资源优势，投入资金22万元，通过就业培训、岗位推介、劳务输出等方式，不断拓宽峨边彝族自治县农民群众就业渠道，实现稳定就业增收，切实增强“造血”功能。

1．县外就业转移。转移40名峨边彝族自治县劳动力到县域外实现就业。

责任单位：峨边彝族自治县、市中区人力资源和社会保障局

挂联责任人：唐率、鞠文君、胡敏洪

完成时限：2024年11月

2．技能提升培训。对50名峨边彝族自治县农村劳动力进行就业技能培训。

责任单位：峨边彝族自治县、市中区人力资源和社会保障局

挂联责任人：唐率、鞠文君、胡敏洪

完成时限：2024年10月

3．定期开展送岗下乡。到峨边彝族自治县组织开展2场以上送岗下乡。

责任单位：峨边彝族自治县、市中区人力资源和社会保障局

挂联责任人：唐率、鞠文君、胡敏洪

完成时限：2024年10月

（三）强化人才培育。积极推动两地干部人才交流，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴，投入资金50万元，立足峨边彝族自治县实际需求，针对性开展专业人才培育，选派专家学者、业务骨干等专业技术人才深入一线，通过组织专题讲座、实地答疑解惑等形式，不断提升农民群众“造血式”发展能力，着力打造一批本领高超的致富带头人。

1．干部人才顶岗锻炼项目。投入资金10万元，选派峨边彝族自治县干部人才到市中区顶岗锻炼或短期培训20人次以上。

责任单位：峨边彝族自治县委、市中区委组织部

挂联责任人：宋建莉、岑驹炜、罗欢

完成时限：2024年10月

2．峨边－市中区干部培育提能项目。投入资金10万元，对峨边党政干部开展培训50人次以上。

责任单位：峨边彝族自治县委、市中区委组织部

挂联责任人：宋建莉、岑驹炜、曾龙

完成时限：2024年10月

3．组团式帮扶（教育）项目。投入资金20万元，用于开展课题研究、专题讲座、师生帮扶结对、家校共育活动，指导学生参加各类比赛等工作经费。

责任单位：峨边彝族自治县教育局

挂联责任人：文丽、田莎、罗欢

完成时限：2024年10月

4．组团式帮扶（医疗）项目。投入资金20万元，用于医疗中层干部及后备干部培训，业务研讨和交流学习，乡村巡回诊疗等活动。

责任单位：峨边彝族自治县卫生健康局

挂联责任人：宋建莉、陈建梅、王峰

完成时限：2024年11月

（四）落实片区任务。围绕片区任务投入帮扶资金20万元，着力解决部分农产品自我营销渠道缺乏、规模化程度不够、品牌市场竞争力不强等问题；推进移风易俗，改善山区不良陋习，宣传小凉山特色彝风彝俗文化旅游资源。

1．农产品推销帮扶项目。投入资金15万元，帮扶峨边彝族自治县拓宽蔬果等农产品销售渠道，农产品推销展销宣传等。

责任单位：峨边彝族自治县文体旅局

挂联责任人：杨婍娟、罗贤明、张峰

完成时限：2024年10月

2．参与移风易俗，改变彝区陋习补助项目。投入资金5万元，参与移风易俗宣传，帮助彝区打造集中办理红白喜事场地及所需餐具，规范陋习。

责任单位：峨边彝族自治县民宗局

挂联责任人：宋建莉、黄瑞林、岑驹炜

完成时限：2024年10月

（五）大力改善民生。牢固树立“以人民为中心”的发展理念，把峨边彝族自治县人民群众的幸福感和满意度作为检验帮扶成效的重要指标，投入资金240万元，着力补齐教育、卫生、文化等方面短板，进一步提升峨边彝族自治县民生资源供给水平。

1．九年一贯制学校建设项目。投入资金100万元，与东西协作共同参与峨边彝族自治县九年一贯制学校相关设施配套。

实施地点：峨边彝族自治县沙坪镇

责任单位：峨边彝族自治县住建局

挂联责任人：宋建莉、文丽、岑驹炜

完成时限：2024年10月

2．县中医医院能力提升项目。投入资金90万元，为峨边彝族自治县中医医院购置腹腔镜一套。

实施地点：峨边彝族自治县中医医院

责任单位：峨边彝族自治县卫生健康局

挂联责任人：宋建莉、陈建梅、王峰

完成时限：2024年10月

3．县人民医院设备购置项目。投入资金50万元，为峨边彝族自治县人民医院购置椎间孔镜手术系统一套。

实施地点：峨边彝族自治县人民医院

责任单位：峨边彝族自治县卫生健康局

挂联责任人：宋建莉、陈建梅、王峰

完成时限：2024年10月

（六）补齐基础短板及拓展基层治理。投入资金55万元，助力峨边彝族自治县加快补齐住房、道路、桥梁等基础设施和公共服务方面短板，强化基层治理现代化建设，大力提升乡村宜居宜业宜游环境风貌。

1．农村危房改造。投入资金20万元，参与峨边彝族自治县农村危房改造。

实施地点：峨边彝族自治县

责任单位：峨边彝族自治县住建局

挂联责任人：唐率、黄瑞林、祝华峰

完成时限：2024年10月

2．全县饮用水提升补短项目—大堡镇供水站净水设施提升工程。投入资金15万元，参与峨边彝族自治县大堡镇供水站水质提升，安装超滤膜及附属设施。

实施地点：峨边彝族自治县大堡镇

责任单位：峨边彝族自治县水务局

挂联责任人：宋建莉、岑驹炜、鞠文君

完成时限：2024年10月

3．城乡一体化站台建设项目。投入资金20万元，参与维修维护县内150余个招呼站牌、新建改建、扩建客运招呼站牌。

实施地点：峨边彝族自治县

责任单位：峨边彝族自治县交通运输局

挂联责任人：宋建莉、岑驹炜、鞠文君

完成时限：2024年10月

（七）健全帮扶机制。进一步完善市中区结对帮扶峨边工作队与峨边彝族自治县各单位的协调联动机制，加强沟通对接，充分发挥帮扶干部主观能动性，凝聚结对帮扶强大合力，推动各项目标任务按期圆满完成。

1．促进互访会商。市中区、峨边彝族自治县两地党委或政府主要负责同志年内到对方实地对接会商至少1次，双方党委常委会、政府常务会专题研究结对帮扶工作每半年至少1次。市中区、峨边彝族自治县要健全结对帮扶工作机制，组织、统战、乡村振兴等牵头部门加强联系沟通，深化交流合作，共同推动工作。

责任单位：市中区委办公室、区政府政府办公室，峨边彝族自治县委办公室、县政府办公室，市中区、峨边彝族自治县有关职能部门，市中区结对帮扶峨边工作队

完成时限：2024年10月

2．深化全域结对。市中区要制定2024年度结对帮扶全域结对实施方案；组织各乡镇（街道）到峨边彝族自治县相关乡镇开展“一对一”结对帮扶；重点职能部门要与峨边彝族自治县相关部门加强对接，通过“组团式”“小分队”等方式提供专业技术帮扶；组织学校、医院，结合“校联体”“医联体”建设，加强资源共享、人才共育、专业共建、合作共赢，卫健系统及教育系统需完成对峨边彝族自治县卫生人员及教师培训人次不低于100人次/年。两地参与全域结对的部门（单位）做好结对期间相关资料的收集、整理、发布、存档等，做好备检迎检工作。

责任单位：市中区委组织部、峨边彝族自治县委组织部、市中区教育局、市中区卫生健康局、市中区结对帮扶峨边工作队

完成时限：2024年10月

3．加强日常管理。市中区、峨边彝族自治县要严格按省内结对帮扶干部人才选派管理办法，认真履行管理责任、完善管理制度、落实待遇保障、强化考核激励，充分激发工作积极性。市中区要定期掌握帮扶干部人才现实表现，明确跟踪培养方案，年内至少赴峨边彝族自治县走访慰问1次。峨边彝族自治县要将帮扶干部人才纳入本地干部队伍统一管理，注重关心关爱，加强教育监督，年内至少召开1次帮扶干部人才交流座谈会。

责任单位：市中区委组织部、峨边彝族自治县委组织部、市中区结对帮扶峨边工作队

完成时限：2024年10月

4．形成帮扶合力。峨边彝族自治县要全面梳理各类帮扶力量情况，立足省内结对帮扶力量及项目资金基本盘，加强与中省单位定点帮扶、浙川东西部协作和支教支医等帮扶力量的沟通对接，整合力量形成合力。市中区要广泛动员本地民营企业、群团组织、爱心人士等社会力量积极参与、主动投入结对帮扶峨边经济社会发展中来。

责任单位：市中区、峨边彝族自治县两地民政局、工商联、经济和信息化局、商务局，市中区结对帮扶峨边工作队

完成时限：2024年10月

5．注重示范引领。市中区结对帮扶峨边工作队要认真总结，及时提炼促共同富裕的工作经验和项目成果成效，积极对接两地宣传部门和融媒体中心，力争更多中央、省、市主流媒体宣传报道，特别是中央电视台、《人民日报》等，充分营造活力满满、热气腾腾的结对帮扶舆论氛围。

责任单位：市中区委宣传部、峨边彝族自治县委宣传部，市中区结对帮扶峨边工作队

完成时限：2024年10月

三、工作保障

（一）加强领导，强化组织保障。援彝工作领导小组各成员单位要进一步提高思想认识，高度重视援彝帮扶工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，层层落实工作责任。要进一步加大工作力度，积极与峨边彝族自治县、援彝工作前线指挥部沟通对接，保证结对帮扶各项目顺利推进，结对帮扶任务按时完成。

（二）明确责任，强化要素保障。区级各部门要制定2024年结对帮扶和全域结对峨边彝族自治县工作计划，有帮扶财政资金投入的项目，不得作为全域结对项目；细化工作具体内容，高标准、高效率推进结对帮扶和全域结对峨边彝族自治县各项工作，按要求及时将档案资料报送援彝工作前线指挥部。

（三）严格考评，强化人才保障。加强对帮扶工作督查考核和检查评估，区援彝办牵头，在年中要对帮扶工作推进情况开展中期评估，年底对各成员单位开展结对帮扶和全域结对工作进行考评，考核结果纳入部门年终绩效目标。对帮扶实绩突出的，大力表扬激励；对落实结对帮扶和全域结对工作不主动、不配合、造成严重影响的，严肃追责问责。

附件：峨边彝族自治县2024年市中区援彝资金项目清单.xlsx