2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，峨边彝族自治县人大常委会听取审议专项工作报告12个，开展执法检查2项、专题调研6项、工作评议2个，作出决议决定13个……一份内容翔实、成效显著的履职单，彰显着人大的责任担当，向全县各族人民交上了一份经得起检验的民生答卷与法治答卷。

政治领航

锚定前行坐标

始终坚持党对人大工作的全面领导，是峨边人大工作的最高政治原则和根本保证。

一年来，县人大常委会严格落实“第一议题”制度，召开党组会议18次、理论学习中心组集中学习9次，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行请示报告制度，全年向县委请示报告重要事项16件次，确保人大工作始终与党委中心工作同频共振、同向发力。

在履职实践中，坚决贯彻党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，全面落实各级人大工作会议精神。无论是聚焦产业振兴、招商引资、项目投资“三个支撑”，推动重点产业建圈强链，还是统筹抓好田长制、林长制、河湖长制及巩固拓展脱贫攻坚成果、村级换届等重点工作，都始终遵循“县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里”的原则，以实际行动践行对党绝对忠诚。

立法赋能

精筑法治屏障

立良法以促善治，强法治以稳预期。2025年，县人大常委会立足民族地区实际，以精准立法破解发展难题，为县域经济社会高质量发展筑牢法治根基。

立足县域人才发展迫切需求，在全省率先出台民族地区人才发展单行条例——《峨边彝族自治县人才发展促进条例》，于2026年1月正式施行，从制度层面为引才、育才、留才、用才提供坚实保障，为彝区发展注入智力动能。聚焦营商环境优化这一关键课题，扎实推进《峨边彝族自治县优化营商环境条例》立法工作，完成立法论证并有序开展起草，以法治手段激发市场活力。

此外，充分发挥黑竹沟镇、五渡镇基层立法联系点“民意直通车、立法助推器”作用，围绕重点立法项目收集群众建议31条，让立法更接地气、更合民意。

监督聚力

护航发展大局

围绕中心、服务大局，是人大监督工作的鲜明导向。一年来，县人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，打出监督“组合拳”，在支持中强化监督，在监督中体现支持。

紧扣财经运行“关键点”，深化“穿透式”审查监督，审议2024年决算草案、2025年预算调整方案等报告，对毛坪镇、县医保局、县农业农村局3个单位审计整改情况开展满意度测评；建成“预算联网监督系统”，组建15人专业技术库，对12个重点单位数据实施全过程跟踪，牢牢守住彝区发展“钱袋子”。

紧扣高质量发展“着力点”，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，“产业项目联农带农”等建议被纳入县实施方案；视察杜鹃池片区提升改造、百里林竹南环线建设等重大项目，依法评议县医保局、统计局工作；专题调研“十五五”规划编制、“四公一农”建设等重点工作，跟踪督导“十四五”16个重点项目，以精准监督护航发展。

紧扣民生福祉“关切点”，听取审议2024年环境状况和环境保护目标完成情况报告，提出“推进产业升级、增强绿色发展动能”等审议意见；开展河湖长制条例执法检查，推动新增村级巡河员46名、完成污水管网改造12公里；创新县域医共体“双轨模式”，得到省人大常委会领导肯定，切实守护群众身体健康；对食品安全法、工会法等5部法律法规开展执法检查，维护群众合法权益与生态安全。

民主扎根

厚植民心沃土

丰富民主形式，拓宽民主渠道，让全过程人民民主在彝区落地生根、开花结果。县人大常委会积极探索全过程人民民主的彝乡实践，让民主可感、可触、可及。

实践阵地建设提质增效。巩固提升红旗镇、勒乌乡等“人大代表之家”5个，提升建设全过程人民民主实践中心和县卫健局、县人民医院、县中医医院3个实践基地，形成覆盖广泛、功能完善的基层民主实践矩阵。乐山市全过程人民民主实践工作推进会在峨边召开，实践中心建设运行工作获省人大常委会领导肯定批示，“新林镇茗新片区人大代表之家”获评2024年度四川省人大代表工作典型案例。

民主渠道持续畅通。创新搭建“诤诤建言”人民建议征集平台，建立“收集－梳理－交办－督办－反馈－公示”闭环机制，实现“微信扫一扫码上见代表”，截至2025年12月，累计收集建议2045条、转化有效建议1290件、办结民生实事1609件。金岩乡“户外运动＋文创产品”、杨河乡“科技小院”培育竹笋产业园等实践，让基层民主在乡村振兴中彰显活力。

代表聚力

激活履职动能

人大代表是人民群众的“代言人”，是人大工作的力量源泉。县人大常委会用心用情服务保障代表履职，让代表声音更响亮、作用更凸显。

代表建议办理质效双升。落实“四六四”群众意见处理机制，推动47件代表建议按期办结答复，办复率100％，代表对办理态度满意率95．7％；深化民生实事项目人大代表票决制，“金岩乡海军爱民学校五人制足球场项目”获评乐山市典型案例；“关于支持小凉山彝区（峨边）绿色循环产业园区建设的建议”获评乐山市“市人大代表建议”典型案例。

代表履职活力充分激发。组织开展“直选代表述职月”活动，举办述职大会54场次，县乡两级代表全覆盖向选民述职，接受群众监督；深化“两个联系”，持续开展“我为群众办实事好事——峨边人大代表在行动”主题活动，881名各级代表“进家入圈”，走访群众11872人、企业235个，办实事5004件、解难题3900个，收集反映群众建议1486条，用实干架起联系群众“连心桥”。

与此同时，县人大常委会坚持“四个机关”建设定位，强化作风建设、效能提升与宣传引领，制定完善相关工作制度，组织干部参加省市培训7期，建成“预算联网监督系统”推动数字化转型，全年在中省市媒体刊发稿件63篇，获评2025年全省人大新闻宣传工作先进单位。

站在新的历史起点，自治县人大常委会将继续坚守初心、勇担使命，以更实举措履行法定职责，以更优作风服务人民群众，在推进全过程人民民主彝乡实践、护航“十五五”规划开局起步中展现新担当、实现新作为，为建设“六个先行区”、谱写中国式现代化峨边新篇章贡献更多人大智慧和力量。