峨边彝族自治县人民政府办公室

关于印发县安办专班实战化运行方案的通知

各乡镇人民政府、县级有关部门：

《县安办专班实战化运行方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

峨边彝族自治县人民政府办公室

2023年5月30日

县安办专班实战化运行方案

按照省、市关于安办实战化运行的工作要求，结合我县实际，制定我县安委办实战化运行工作方案。

一、专班架构

县安委办实战化工作专班在县安委会领导下开展工作，由县政府分管副县长、县安委会常务副主任任专班组长，县安办主任、县应急局局长任常务副组长，县应急局分管负责同志任副组长，工作专班下设“三组一中心”，即综合协调组、综合监督组、考核巡查组、风险研判中心。

二、工作职责

（一）负责提出全县安全生产重大政策、措施建议；负责拟定全县安全生产规划并组织实施；统筹协调、督促指导乡镇和县安委会成员单位落实辖区、本行业管理部门的安全生产工作职责。

（二）负责提出修订全县安全生产综合监管部门、行业监管部门和其他有关部门安全生产职责规定（分工）建议；根据机构改革、职能调整及新业态、新产业、新领域等情况变化，会同有关部门（单位）及时提出修订完善安全监管职责规定建议，防止出现监管盲区。

（三）负责组织开展全县安全生产专项整治、专项检查、督导检查、考核等工作；督促落实安全生产举报奖励制度，协调督促将举报奖励经费纳入财政预算统筹。

（四）负责统筹做好迎接国、省、市开展安全生产督导检查、考核巡查、专项整治等工作，督办国、省、市督导检查等发现的突出问题，并督促落实整改、跟踪问效、闭环管理。

（五）负责建立安全生产工作协调联动机制，组织开展安全风险研判、安全生产形势分析，在重要节假日、特殊敏感节点开展社会安全风险提示；协调加强安全生产风险监测预警系统建设，跟踪督办预警信息落实情况；推动建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

（六）完成县委、县政府及县安委会交办的其他工作。

三、运行机制

（一）工作制度

1．会商研判制度。由专班牵头，会同相关部门通报生产安全事故情况，分析行业（领域）安全生产形势并研究提出防范措施；预测灾害性天气和洪涝、地质灾害等自然灾害对安全生产的影响并研究应对措施。

2．督查曝光制度。根据重点时段、重大节假日实际，组织开展全县性安全生产大检查或安全生产综合督查，督查检查情况及时向县安委会报告，并通报各乡镇、县级各有关部门。

3．挂牌督办制度。按规定挂牌督办生产安全事故查处，对治理难度大的重大隐患进行挂牌督办。

4．提醒敦促制度。对安全生产重视不够、企业主体责任落实不到位、存在较大安全风险隐患等情形的，及时通过《提醒敦促函》《限期整改通知书》等方式向有关单位或有关责任人进行提醒敦促，督促限期整改并反馈情况。

5．警示约谈制度。对安全生产履职不力、安全生产问题突出等情形，及时提请县政府或县安委会对有关负责人进行提醒、约谈，提出警示。

6．目标考核制度。对乡镇和县级有关部门（单位）的安全生产工作实施考核，并将考核情况报县委、县政府作为年终目标绩效考核的重要依据。

7．举报奖励制度。加强社会监督，鼓励各界人士、企业员工等举报生产安全事故隐患和安全生产中的违法行为，对举报事项经查属实的，按照规定给予奖励。

8．购买技术服务制度。加大购买技术服务力度，定期聘请具有一定专业水平的专家，提供安全生产政策技术咨询、巡查督查检查技术支撑服务。

（二）日常运行

县安办实战化运行专班实行人员集中办公，持续开展“定期研判、周调度、月分析、季考评”工作。

1．定期研判。及时开展安全生产风险会商和研判，定期向乡镇及安委会成员单位发布安全生产风险防控预警信息，同时向市安办报备。

2．每周调度。突出重点工作部署、领导批示交办、隐患排查整治等方面开展调度，通报突出问题，安排阶段工作，实时掌握工作进度，严格实行闭环管理。

3．每月分析。每月底汇总当月事故信息、规律特点、系统预警等情况，综合分析安全形势，研判次月安全风险，及时发出风险提示，提出针对性防范措施。

4．每季考评。实行每季度对我县安委会成员单位和乡镇党委政府进行一次考评，作为安全生产党政同责年度考评结果依据之一，做到考在经常、管在日常。

四、人员保障

按照省市加强安办专班建设推进实战化运行工作要求，结合我县实际，采取选派人员的方式组建工作专班，5月30日前到位。各有关单位负责推荐政治立场坚定、综合业务能力较强、身体健康且年龄原则上不超过45岁的工作人员进入专班。

（一）常驻人员。从县应急局、县住建局、县经信局、县水务局、县林业局、县自然资源局、县生态环境局、县卫健局、县交通局、县防震减灾中心、大电公司各选派1名在编人员，共计11人。

（二）轮训人员。从县发改局、县教育局、县民政局、县农业农村局、县文体旅局、县市场监管局、县综合执法局、县气象局、县消防救援大队、新川南林业公司、国资公司、农投公司、城投公司、交投公司、文旅投公司、水投公司中选派1名在编人员及乡镇选派1名在编人员，每次轮训人员为2名、时间为1个月。

五、其他事项

（一）加强组织领导。县委组织部、县委编办、县财政局、县人社局、县供销社等单位和各乡镇、各企业要积极支持县安办工作，5月30日前落实相关保障，确保专班实战化运行。

（二）强化组织管理。实战化专班人员全脱产专职从事安办工作，由县安办负责日常管理、培训考核，对不符合选派要求或考核不称职的，退回原单位重新选派。