一、基本情况
2023年,自治县人民政府承办县政协十届三次会议委员提案共39件,其中重点提案3件、领衔督办提案3件,主要涉及城建、交通、农业、旅游、工业、民生等领域。自治县人民政府严格按照县政协常委会要求,高度重视委员提案办理工作,通过办理委员提案,发现和解决问题,攻坚短板矛盾,不断改进政府工作,切实解决群众关切的突出问题。将39件提案落实给15个县级部门承办,所有提案均在法定时限内办理完毕,办理率和满意率均达100%。从办理结果来看,已经解决或基本解决的(A类)20件,占51%;正在解决或列入规划并逐步解决的(B类)15件,占39%;因客观条件限制或其他原因无法解决或以后解决的(C类)4件,占10%。
二、主要做法
(一)强化组织领导,压实办理责任。县政府高度重视提案办理工作,确立了由主要领导负总责,分管领导直接抓的工作责任制。今年4月初,召开了提案办理推进会,县政府会同县政协认真研究、梳理、分类、协调每一件提案,对39件委员提案明确办理程序、办理时限和办理责任,使提案办理工作做到“早谋划、早部署、早办理”。在具体办理过程中,县政府分管领导常态化督办3件重点提案,协调解决分管领域内的重难点问题,高位推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变。各承办单位严格按照交办要求,进一步压实办理责任,建立了主要领导负总责、分管领导具体抓、承办人员负专责的工作机制,确保提案件件有人办,事事有落实。
(二)严格督查调度,提高办复质量。县政府坚持高标准、严要求、真落实的原则,认真分析和梳理,对提案办理工作全程跟踪督办,实行一月一督办、一月一通报,及时掌握办理进度,确保各项工作落实落细。县政府领导经常深入各自分管部门,亲自督办分管领域内的委员提案,协调解决办理中的难点问题。县政府通过实地查看、书面文件等方式,督促承办单位根据工作要求和职责,积极采纳委员合理意见,认真做好提案办理工作,提高提案办理效率。
(三)注重协商联系,增强办理实效。在接到交办的委员提案后,县政府督促各承办单位对于反映集中的方面开展重点调研,坚持问题导向,深入剖析原因,找准工作薄弱点,积极采取措施进行改善和解决。在办理过程中,各承办单位主动加强与提案委员的联系沟通,坚持办前、办中、办后的持续互动。办前与委员初步沟通,准确、全面了解提案内容和办理要求,共商办理方案;办中及时反馈进展情况,听取意见建议;办后答复办理结果,征询委员意见。
三、办理成效
2023年,县政协委员的提案选题广泛、内容丰富,涉及城市建设、交通、文化旅游、社会民生等方面,充分体现了县政协委员对政府工作的关心、信任和期待,对民生问题的重视、关注和思考。通过对这些提案的办理,有效解决了一些关系群众切身利益的民生问题,进一步促进全县重点工作任务的落实。
(一)通过提案办理,城乡面貌明显改善。如李冰、卢琼芳委员提出“关于加快完善县中医院周边道路交通建设的建议”,县住建局、县交通运输局在承办过程中,相互协调配合,深入现场实际调研县中医院周边道路交通实际状况,积极办理,一是针对道路硬化相关问题,协调安排资金对“一公里”至中医院路面进行了维修并黑化,改善了该路段通行条件,并将彩虹桥至黄磷厂三岔路口修补纳入2023年养护工程项目,正在加快实施中。二是县城至院区环境卫生问题,县交通运输局对道路周边绿化进行了维护,加强卫生保洁,采取湿法作业加强路面扬尘治理;三是加强交通执勤力度问题,县交警大队对该路段实行早中晚高峰期执勤,及时疏解黄磷厂周边交通压力,会同综合执法局加强道路周边车辆管理,有力保障了群众的出行安全。
(二)通过提案办理,社会治理明显提升。如罗优梅委员提出“关于强化违章建筑治理的建议”,县政府分管领导牵头组织研究,制定了《峨边彝族自治县城市违法建(构)筑物专项整治工作方案》,县综合执法局认真履行职责,加强排查执法,对东风新城棚户区、新声村、峨秀苑等地方的违规搭建、新建现场制止45件次,劝止住房主动拆除3处,查封违建房屋3户,依法拆除违法乱建住房1处。又如:邱玉晶委员提出“关于加强河道砂石开采监管力度的建议”,县水务局在办理中,坚持问题导向,制定了《峨边彝族自治县河流水域岸线专项整治行动工作方案》,会同公安、交通部门加强河道采砂执法监管,开展执法巡查150余次,整治河湖“四乱”问题9个,查处涉河违法行为14件,行政处罚27万元,向公安局移交没收非法采砂船舶3艘,依法拆除大渡河“三无”船只10艘。同时,加强采砂企业监管,严格落实采砂许可制度,督促企业规范开采行为,严格上岸点及堆砂场设置管理,采取信息手段对企业采砂进行全过程监管,全县河道采砂监管取得了一定成效。
(三)通过提案办理,民生事业加快发展。如邓嘉渝等4名委员提出“关于引进优秀大学生到峨边从教”的建议,县人社局会同县委人才办、教育局开展“四季招才”活动,到四川师范大学、重庆大学等高校开展招聘工作,招引硕士研究生3名,面向社会公开考试招聘14名全日制本科学历教师,完成了10名公费师范毕业生的面试、体检工作,进一步缓解了教师不足的问题。
四、存在问题及下一步工作打算
2023年的政协委员提案办理工作,在自治县政协常委会的监督和支持下,在全体委员的理解下,在各承办单位积极努力下,取得了较好成效。在看到成绩的同时,我们也发现一些不足,主要表现在以下四个方面。一是协作配合不紧密,对涉及多个单位协同办理的提案,个别承办单位牵头作用发挥不到位,与协办单位沟通联系不紧密,办理进展慢。二是沟通交流不深入。部分承办单位主动性不够,在与委员的沟通、交流上还不够深入,影响了办理效果。三是办理分类不准确,办理回复不规范,个别部门在办理回复时文件格式不规范,表述不准确。针对上述问题,自治县人民政府将在下一步的工作中认真加以解决。
(一)进一步提高政治站位。做好提案办理工作,是政府自觉接受政协民主监督的重要体现,办理好政协提案,对于完善政府治理体系,提高治理能力,增强政府公信力和执行力,具有重要意义。县政府将把政协提案办理当作一项政治任务,敢于接题、善于答题、圆满解题,努力让每一件政协提案都落到实处。
(二)进一步加强沟通联系。峨边实现高质量发展迫切需要凝聚各方面智慧和力量,共同攻坚克难。县政府在提案办理过程中,将主动为委员们履行职责、建言献策创造条件,进一步发挥委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,心往一块想、劲往一处使,推动工作落实。
(三)进一步提升能力水平。县政府将把提案办理作为检验工作能力的试金石,通过提案办理促进工作能力和水平提升。坚持开门办理,抓住“办前、办中、办后”三个环节,积极与委员“面对面”交流沟通,借助委员的智慧和力量,提高县政府履职能力和水平。同时,县政府也将加强对各承办单位的督促指导,加大业务能力培训力度,以更加积极的态度、务实的精神、创新的举措,进一步提升提案办理工作质效。
县政府将在县委的坚强领导下,一如既往地支持政协履行职能,积极配合政协开展的各种民主监督活动,坚持重大事项、重大决策主动与县政协协商,充分听取,认真吸纳政协委员以及社会各界的意见和建议,不断提高决策的科学性和民主性,增强接受民主监督的自觉性,主动为委员知情参政创造条件,为奋力建设民族地区中国式现代化先行区而不懈奋斗。