关于峨边彝族自治县市场和质量监督管理局2018年部门决算编制的说明

信息来源: 信息中心 发布时间: 2019-10-22 11:35
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一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

1.贯彻执行国家、省、市有关食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督等方面的法律法规、规章政策和标准规范;依法开展市场监督管理和行政执法工作。

2.制定并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划;参与制定商品交易市场发展规划;负责辖区内市场监督管理信息化建设工作。

3.依法承担对市场经济秩序的监管责任;负责市场交易和网络商品交易及有关服务行为监管职责,承担垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等反垄断执法(价格垄断行为除外)有关工作,依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为,维护公平竞争的市场经营秩序;负责组织建设电子商务信用体系、监管体系;依法负责市场主体经营行为的监督管理;组织开展企业信用体系建设,推进政府企业信用、行业信用建设,实施信用分类管理;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动,依法规范直销,查处传销违法行为。

4.依法对商标使用进行监督管理;组织查处商标侵权行为,保护商标专用权;指导中国驰名商标、四川省著名商标、乐山市知名商标申报和保护工作;依法保护地理标志商标、特殊标志和官方标志。指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作; 查处虚假广告等违法行为。

5.负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人、外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册、监督管理,承担依法查处取缔无证无照经营行为的责任。

6.承担消费者权益保护工作;建立消费者权益保护体系; 处理消费者投诉举报,查处侵害消费者合法权益的违法行为。

7.依法实施合同行政监督管理,负责动产抵押物登记, 负责依法查处合同欺诈等违法行为;开展“守合同重信用”活动 和合同信用建设。

8.承办产品质量诚信体系建设有关工作,组织实施质量振兴工作;推进名牌发展战略;组织有关产品质量事故的调查处理,实施缺陷产品召回制度;监督管理产品防伪工作;组织实施地理标志产品保护工作。

9.负责管理计量工作;推行法定计量单位,执行国家计量制度;依法管理计量器具,组织量值传递和比对工作,规范和监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定。

10.负责产品质量安全监督和认证认可工作。管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查等工作;负责工业产品生产许可证管理工作;监督管理产品质量安全仲裁检验;依法对质量检验机构及相关社会中介组织进行监督管理,对质量认证活动及产品进行监督检查,依法查处违法行为。

11.负责管理标准化工作;组织实施标准并监督检查; 推行采用国际标准和国外先进标准;监督管理组织机构代码和商品条码工作。

12.承担特种设备安全监察职责;依法对国家核定目录内的特种设备进行监督检查;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况;按规定报告特种设备事故,配合特种设备事故的调查处理。

13.组织拟订并协调推进食品安全规划;依法承担食品安全综合协调工作;推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设,按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置;依法统一发布重大食品安全信息;依法承担生产加工、流通及消费环节的食品安全监督管理职责;负责保健食品的监督管理;依法查处食品违法行为,监督实施问题食品召回和处置制度。

14.负责药品、医疗器械、化妆品行政监督和技术监督, 监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范;监督实施国家药品、医疗器械标志,负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂的监督管理;组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件检测;依法查处药品、医疗器械、化妆品的违法行为,监督实施问题产品召回和处置制度;组织实施处方药和非处方药分类管理制度;建立健全药品安全应急体系; 配合有关部门实施国家基本药物制度;负责相关从业人员业务培训工作;组织开展农村药品监督网和供应网建设。

(二)2018年重点工作完成情况。

1、简政放权释放市场活力

新发展企业80户,注册资本113203万元;发展农民专业合作社55户,注册资本8091.238万元。新设个体户526户,变更登记331户,注销登记197户。换发多证合一营业执照1108户。新办食品营业许可证120件;新办食品销售备案证196件;新办餐饮服务备案证166件;新办食品小作坊备案证55件。进一步做好年报指导工作,2017年企业年报应报数791户,已年报数762户,年报率96.33%,获省工商局表扬;农专社年报应报数351户,已报数320户,年报率91.17%;个体年报应报数3958户,已报数3655户,年报率92.34%。将未在规定时间内进行年报的,纳入了异常经营名录,并在国家企业信用信息公示系统中进行公示。在企业监管抽查中实行“双随机”制度。

2、优化服务促进地方经济发展

(1)积极开展商标培育,大力实施商标品牌战略。指导个体户、企业申报商标166件,已经成功注册50件,其中申请注册地理标志集体商标3件(已受理),分别为“峨边马铃薯”(31类)、“峨边竹笋”(31类)、“峨边竹笋”(29类)。积极推进四川省著名商标“竹海”申报国家驰名商标培育创建工作。

(2)全面推动质量工作,积极推进品牌创建、标准创新。制定了《峨边彝族自治县2018年质量强县暨质量提升行动计划》,推动我县经济高质量发展。确定了2018年度4家重点培育“乐山造”品牌企业及10家“双零”企业。对3家工业生产许可证获证企业进行了季度巡查,巡查均合格。对危化品生产企业开展了专项检查。选取4家符合条件的农民专业合作社培育有机产品,2家企业已确定对其5个产品进行有机认证(正在认证中)。推荐“质量强市创建示范点”3个。

(3办理动产抵押登记32件,主债权103949万元,抵押物价值167194万元,有力解决企业融资困难问题。

(4)办理股权质押登记6件,出质股权数额1428万元 ,被担保数额47805万元,全力服务工业经济发展。

3、严控严管保障三大安全

(1)全面构筑食品安全防线

完善食安委工作机制。做好食安办的各项日常工作,完成衔接省、市级各上级单位的各类临时工作,全面完成食品安全示范乡镇创建活动。加强对乡镇食安办工作的督促、指导和考核。

做好重大活动保障。统筹兼顾、突出重点、狠抓细节,对定点接待单位实行驻点监督,全程动态监管。

做好食品生产流通安全监管

一是抓好日常监管。对全县9家食品生产企业风险等级做出评定,风险值都为B级,收到企业自查报告27份并据此展开督查,以查促改。与食品生产企业负责人签订了《2018年食品安全责任书》。二是抓好专项整治。紧盯突出问题抓治理,抓好“五毛食品”、地沟油、非洲猪瘟疫防控等专项检查工作。检查食品生产经营单位387户次,当场处罚18家食品经营单位,责令整改68户。突出做好夏季食品安全的监管工作。对31家副食店、餐饮店进行了当场处罚,罚款1550元。强化节假日市场检查,当场处罚8家,责令整改132户,行政约谈2家。三是抓好抽样检验。抽检食品65余批次,食用农产品260批次。食品的合格率达97%,食用农产品合格率为99%。

做好全县学校食堂及周边环境的专项整治。培训学校食堂从业人员243人次,今年未发生一起学校食品安全事故。

开展“三小”专项整治工作。制定下发了《峨边彝族自治县“三小”食品安全专项整治行动的通知》,分片区开展了针对性“地毯式”摸排。检查发现存在突出问题或风险隐患的生产经营单位46家,下达责令改正通知书46份。对“三小”监管对象立案11起,结案10起,处罚9500元。

(2)强化药品、医疗器械、化妆品市场监管

做好认证指导工作,3家药店顺利通过了GSP认证。

完成 32个品规药品抽检任务,对29家药品零售企业、60家医疗器械经营使用单位进行了全面检查。

组织开展药品购销渠道、中药饮片质量安全、医疗器械、化妆品、疫苗等专项整治,特别加强对疫苗等高风险品种监管。

(3)强化特种设备安全监察。抽查了特种设备使用单位131家次(其中含重点监控单位13家),未发现较大安全隐患。   

4、重拳出击强化执法维权

(1)坚持关注民生、计量惠民。对农贸市场、餐饮店、超市、加油站在用计量器具进行了抽查,受检率、合格率均到达100%。开展了“地条钢”死灰复燃专项检查。

(2)全力维护消费者合法权益

深入开展放心舒心消费城市创建活动。打造两条示范街、三个示范商场、一个行业、三个农家乐集中示范点。持续推进景区创建,增设放心舒心消费城市创建“公共二维码”。

开展“红盾春雷行动”等专项行动。立案20起,结案20起,罚款38838元,有力震慑了违法经营行为。

加强流通领域商品质量监管。抽检62个批次,其中30个批次不合格,立案查处18件,罚没款19000余元。检查经营户700余户次。查获假冒五粮液2瓶、茅台1瓶。立案查处2件,罚没款1600元。

依法查处了一起以“会销”方式进行虚假宣传的案件,查处1件,罚没款60000元。

充分利用12315消费者申诉举报窗口和消委会组织作用,受理消费投诉46起,成功调解46起,为消费者挽回经济损失210000余元。

5、获得市级以上荣誉情况:

(1)根据《乐山市工商行政管理局关于表扬“红盾春雷行动2018”先进单位的通报》(乐工商发〔2018〕57号)文件,我局被评为乐山市“红盾春雷行动2018”工作组织先进单位。

(2)根据《四川省工商行政管理局关于表扬2017年度市场主体年报工作先进单位的通报》(川工商发〔2018〕74号)文件,我局“企业年报工作”、“个体工商户年报工作”被予以表扬。

(3)根据《乐山市工商行政管理局关于表扬2017年度企业年报工作先进单位的通报》(乐工商发〔2018〕74号)文件,我局被评为“2017年度企业年报工作优秀单位”。

 

二、机构设置

峨边彝族自治县市场和质量监督管理局下属二级单位2个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。

纳入峨边彝族自治县市场和质量监督管理局2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1、食品药品监督管理稽查大队

2、保护消费者权益委员会秘书组

第二部分 2018年度部门决算情况说明

 

一、 收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计1411.54万元。与2017年相比,收、支总计各减少211.21万元,下降13.02%。主要变动原因是人员减少,执法专项项目抽检目标任务减少。



























二、 收入决算情况说明

2018年本年收入合计1238.81万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1238.81万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

 

三、支出决算情况说明

2018年本年支出合计1321.14万元,其中:基本支出1114.55万元,占84.36%;项目支出206.59万元,占15.64%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

 

 

 

 

 

 















 

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款收、支总计1411.54万元。与2017年

相比,财政拨款收、支总计各减少211.21万元,下降13.02%。主要变动原因是人员减少,执法专项项目抽检目标任务减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年一般公共预算财政拨款支出1321.14万元,占本年支100%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款减少128.87万元,下降8.89%。主要变动原因是人员减少,项目的抽检目标任务减少。

 

 

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出1321.14万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出40.11万元,占3.04%;社会保障和就业(类)支出123.51万元,占9.35%;医疗卫生与计划生育(类)支出1081.26万元,占81.84%;住房保障(类)支出76.26万元,占5.77%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年一般公共预算支出决算数为1321.14万元,完成预算93.60%。其中:

1.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)一般行政管理事务(项): 支出决算为12.95万元,完成预算52.28%,决算数小于预算数的主要原因是年底有结转。

2.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)工商行政管理专项(项): 支出决算为16.45万元,完成预算99.94%,决算数小于预算数的主要原因是年底有结转。

3.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)质量技术监督行政执法及业务管理(项): 支出决算为8.00万元,完成预算100%。

4.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)其他质量技术监督与检验检疫事务支出(项): 支出决算为2.71万元,完成预算33.54%,,决算数小于预算数的主要原因是年底有结转。

5、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为88.21万元,完成预算100%。

6、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位职业年金缴费支出(项): 支出决算为35.29万元,完成预算100%。

7、医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款)行政运行(项):支出决算为882.59万元,完成预算99.1%,决算数小于预算数的主要原因是年底有结转。

8、医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款)药品事务(项):支出决算为0.51万元,完成预算9.14%,决算数小于预算数的主要原因是2018年药品抽检费全部由市食品药品监督管理局支付,因此减少了主要支出。

9、医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款)医疗器械事务(项):支出决算为0.64万元,完成预算100%。

10、医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款)食品安全事务(项):支出决算为19.80万元,完成预算99.85%,决算数小于预算数的主要原因是年底有结转。

11、医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款)其他食品和药品监督管理事务支出(项):支出决算为145.52万元,完成预算79.04%,决算数小于预算数的主要原因是年底有结转。

12、医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为32.20万元,完成预算100%。

13、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为76.26万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出1114.55万元,其中:

人员经费966.04万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、住房公积金。
公用经费148.51万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费、公务接待费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、专用设备购置。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为19.02万元,完成预算62.36%,决算数小于预算数的主要原因是严格遵守中央八项规定,勤俭节约,费用支出减少。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算17.15万元,占90.17%;公务接待费支出决算1.87万元,占9.83%。具体情况如下:

 

 

 

 

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2017年增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是我单位无因公出国(境)工作任务安排。

2.公务用车购置及运行维护费支出17.15万元,完成预算81.67%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年减少1.83万元,减少9.64%。主要原因车辆使用情况减少,维修维护费用减少。

其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2018年12月底,单位共有公务用车11辆,其中:轿车5辆、越野车1辆、载客汽车0辆,其他车辆5辆(1辆特种专业技术用车、4辆电瓶车)。

公务用车运行维护费支出17.15万元。主要用于我单位日常公务开会、执法办案、日常监管等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出1.87万元,完成预算19.68%。公务接待费支出决算比2017年减少0.22万元,下降10.53%。主要原因是严格遵守中央八项规定,勤俭节约,费用支出减少。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待32批次,160人次(不包括陪同人员),共计支出1.87万元,具体内容包括:主要接待上级部门调研和区县部门交流学习。其中:外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。其他国内公务接待支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2018年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、 预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对0项目开展了预算事前绩效评估,对0个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取0个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对0个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看预算编制合理,决算数据真实有效,整体支出情况良好,保障了食品药品以及特种设备三大安全领域安全监管,顺利地完成了2018年执法目标任务。

(二)项目绩效目标完成情况。
    本部门在2018年度部门决算中反映“ 工商行政管理专项”“质量技术监督行政执法及业务管理”“ 药品事务”“食品安全事务”等8个项目绩效目标实际完成情况。本部门在2018年无50万以上项目实施。

项目支出绩效目标完成情况表
(2018 年度)

项目名称

 

预算单位

 

预算执行情况(万元)

预算数:

 

执行数:

 

 

其中-财政拨款:

 

其中-财政拨款:

 

 

其它资金:

0

其它资金:

 

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

 

 

 

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

 

项目完成指标

 

 

 

 

 

项目完成指标

 

 

 

 

 

项目完成指标

 

 

 

 

 

项目完成指标

 

 

 

 

 

项目完成指标

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

效益指标

 

 

 

 

 

效益指标

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

满意度指标

 

 

 

(三)部门开展绩效评价结果。

本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《峨边彝族自治县市场和质量监督管理局2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2018年,峨边彝族自治县市场监督管理局机关运行经费支出148.51万元,比2017年减少14.65万元,下降8.98%。主要原因是人员工资福利支出减少。

(二)政府采购支出情况

2018年,峨边彝族自治县市场监督管理局政府采购支出总额275.49万元,其中:政府采购货物支出251.69万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出23.8万元。主要用于购买食品快检车、执法电瓶车和办公电脑、打印机等。授予中小企业合同金额251.69万元,占政府采购支出总额的91.36%,其中:授予小微企业合同金额23.8万元,占政府采购支出总额的8.64%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日,峨边彝族自治县市场和质量监督管理局共有车辆11辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车6辆、特种专业技术用车1辆、其他用车4辆(电瓶车),其他用车用于执法办案。单价50万元以上通用设备0台,单价100万元以上专用设备1台。

 


第三部分 名词解释

 

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

3.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

4.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

5.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)一般行政管理事务(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

6.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)工商行政管理专项(项):指反映工商行政部门从事专项业务方面的支出。包括各类企业注册登记和年检,商标注册和评审,各类公告、广告监督管理,市场规范管理,流通领域商品质量抽查等业务工作支出及相关证、照、表格的印制等支出。

7.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)质量技术监督行政执法及业务管理(项):指反映质量技术监督部门依据法律、法规开展行政执法事务以及质量管理、质量监督、计量管理、标准化、特种设备安全监察、纤维检验等业务管理事务的支出。

8.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)其他质量技术监督与检验检疫事务支出(项):指反映除上述项目以外其他用于质量技术监督与检验检疫事务方面的支出。

9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

10.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

11. 医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

12.医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款)药品事务(项):指反映用于药品(含中药、民族药)监督管理方面的支出。

13..医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款)医疗器械事务(项):指反映用于医疗器械监督管理方面的支出。

14.医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款)食品安全事务(项):指反映用于食品(含食品添加剂、保健食品)监督管理方面的支出。

15.医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款)其他食品和药品监督管理事务支出(项):指反映除上述项目以外其他用于食品药品监督管理事务方面的支出。

16.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

17.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人国资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

18.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

20.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

21.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


第四部分 附件

附件1

峨边彝族自治县市场和质量监督管理局部门2018年部门整体支出绩效评价报告

 

一、部门(单位)概况

(一)机构组成。

峨边彝族自治县市场和质量监督管理局下属二级单位2个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。

纳入峨边彝族自治县市场和质量监督管理局2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1、食品药品监督管理稽查大队

2、保护消费者权益委员会秘书组

(二)机构职能。

1.贯彻执行国家、省、市有关食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督等方面的法律法规、规章政策和标准规范;依法开展市场监督管理和行政执法工作。

2.制定并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划;参与制定商品交易市场发展规划;负责辖区内市场监督管理信息化建设工作。

3.依法承担对市场经济秩序的监管责任;负责市场交易和网络商品交易及有关服务行为监管职责,承担垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等反垄断执法(价格垄断行为除外)有关工作,依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为,维护公平竞争的市场经营秩序;负责组织建设电子商务信用体系、监管体系;依法负责市场主体经营行为的监督管理;组织开展企业信用体系建设,推进政府企业信用、行业信用建设,实施信用分类管理;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动,依法规范直销,查处传销违法行为。

4.依法对商标使用进行监督管理;组织查处商标侵权行为,保护商标专用权;指导中国驰名商标、四川省著名商标、乐山市知名商标申报和保护工作;依法保护地理标志商标、特殊标志和官方标志。指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作; 查处虚假广告等违法行为。

5.负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人、外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册、监督管理,承担依法查处取缔无证无照经营行为的责任。

6.承担消费者权益保护工作;建立消费者权益保护体系; 处理消费者投诉举报,查处侵害消费者合法权益的违法行为。

7.依法实施合同行政监督管理,负责动产抵押物登记, 负责依法查处合同欺诈等违法行为;开展“守合同重信用”活动 和合同信用建设。

8.承办产品质量诚信体系建设有关工作,组织实施质量振兴工作;推进名牌发展战略;组织有关产品质量事故的调查处理,实施缺陷产品召回制度;监督管理产品防伪工作;组织实施地理标志产品保护工作。

9.负责管理计量工作;推行法定计量单位,执行国家计量制度;依法管理计量器具,组织量值传递和比对工作,规范和监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定。

10.负责产品质量安全监督和认证认可工作。管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查等工作;负责工业产品生产许可证管理工作;监督管理产品质量安全仲裁检验;依法对质量检验机构及相关社会中介组织进行监督管理,对质量认证活动及产品进行监督检查,依法查处违法行为。

11.负责管理标准化工作;组织实施标准并监督检查; 推行采用国际标准和国外先进标准;监督管理组织机构代码和商品条码工作。

12.承担特种设备安全监察职责;依法对国家核定目录内的特种设备进行监督检查;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况;按规定报告特种设备事故,配合特种设备事故的调查处理。

13.组织拟订并协调推进食品安全规划;依法承担食品安全综合协调工作;推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设,按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置;依法统一发布重大食品安全信息;依法承担生产加工、流通及消费环节的食品安全监督管理职责;负责保健食品的监督管理;依法查处食品违法行为,监督实施问题食品召回和处置制度。

14.负责药品、医疗器械、化妆品行政监督和技术监督, 监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范;监督实施国家药品、医疗器械标志,负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂的监督管理;组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件检测;依法查处药品、医疗器械、化妆品的违法行为,监督实施问题产品召回和处置制度;组织实施处方药和非处方药分类管理制度;建立健全药品安全应急体系; 配合有关部门实施国家基本药物制度;负责相关从业人员业务培训工作;组织开展农村药品监督网和供应网建设。

(三)人员概况。

截至 2018年12月31日,峨边彝族自治县市场和质量监督管理局总编制77名,其中行政编制44名,事业编制28名,工勤5人。实际在编人员64人,其中行政编制36人,事业编制24人,工勤4人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。

2018年,我局部门收入总额1238.81 万元。

(二)部门财政资金支出情况。

2018年,我局部门支出总额1321.14万元。

三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)

(一)部门预算管理。

我局按时规定完成了预决算编制工作、绩效目标填报等。实行预决算动态管理,加大预算执行。

(二)专项预算管理。

我局无专项预算。

(三)结果应用情况。

2018年,我局严格按照预算法规定,按需执行部门预算。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。

2018年虽然顺利完成目标任务,但仍然存在一些需要改进的问题,比如在固定资产管理方面,资金使用效率方面、预算精细方面仍需改进。

(二)存在问题。

固定资产管理安全性、固定资产利用率、履职效益方面有待提高。

(三)改进建议。

建议定期举办专项资金绩效评价的专题培训,提高项目绩效管理意识和项目绩效管理水平。

 

 


第五部分 附表

 

一、收入支出决算总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

附件:四川省乐山市峨边彝族自治县市场和质量监督管理局(本级).XLS


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