峨边彝族自治县人民政府办公室

关于印发峨边彝族自治县城乡生活垃圾处理

设施建设三年推进方案（2021―2023年）的

通      知

各乡镇人民政府，县级各部门：

《峨边彝族自治县城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案（2021―2023年）》已经县政府常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。

                     峨边彝族自治县人民政府办公室

                           2021年8月28日

峨 边 彝 族 自 治 县

城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案

（2021―2023年）

为加快我县城乡生活垃圾处理设施建设，巩固城乡生活垃圾处理成效以助力于乡村振兴，按照《乐山市城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案（2021―2023年）》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴工作的系列重要指示批示精神，全面落实省、市、县农村人居环境治理相关工作部署，牢固树立新发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，加快补齐我县城乡生活垃圾集中分类投放、分类收集、分类转运、分类处理及监督管理等短板弱项，健全环境基础设施，改善城乡人居环境，最大限度减少污染，促进全县精神文明和生态环境建设。

二、工作目标

健全完善我县城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分类处理的体系，探索平等等偏远乡镇就地焚烧处理，县城及较近乡镇生活垃圾外运焚烧处理模式，以提高我县生活垃圾焚烧及无害化处理能力，推动生活垃圾运输、处理设施运营与信息技术管理深度融合。到2023年底，全县生活垃圾焚烧处理能力占比达80%以上，现有生活垃圾填埋场主要作为应急保障；县城生活垃圾无害化处理率保持95%以上；乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖，有效处理率保持98%以上；建成大件垃圾拆解中心和可回收物分拣中心，我县基本具备可回收物分拣、大件垃圾破碎处置能力；县城区餐厨垃圾集中收集，县域餐厨废弃物资源化处理能力达到20吨/日；生活垃圾处理设施运营信息化监管水平明显提升。

三、工作重点

（一）完善生活垃圾收运处理体系

以“全过程分类”为目标，加快建立生活垃圾分类收运网络，统筹推进分类收集、分类运输、分类处理等环节设施设备的配备，防止生活垃圾“先分后混”，实现我县生活垃圾减量化、资源化、无害化目标。

1.建立分类投放体系。逐步淘汰无分类投放功能的移动式垃圾箱体，全面拆除露天垃圾池。县综合行政执法局负责制定生活垃圾分类收集容器的统一标准、样式，确保收集容器的颜色和图文标识统一规范、易于辨识。各责任单位自行采购分类收集容器，根据不同场所面积、人口和产生垃圾特性合理设置，收集容器应当做到密闭、干净、无残缺破损。

2.建立分类运输处理体系。按照生活垃圾的产生量、收运频次、收运时间和收运线路，补齐我县生活垃圾清运环节清运车辆短板，运输车辆必须要有效密闭；创新收运方式，逐步改造或淘汰未有效密闭的垃圾清运车辆，县城区及有条件的乡镇要加大压缩式垃圾收运车辆使用范围，逐步淘汰人工上车方式，杜绝二次污染；建设可回收物分捡及大件垃圾处置中心，中心需符合规划、环保等要求，建设标准、功能布局需完善；对规模较小、功能布局不完善的沙坪生活垃圾中转站进行改、扩建。

3.建立终端无害化处理体系。加快推进平等、勒乌、杨河等偏远乡镇小型生活垃圾就地焚烧设施项目的建设；推进县城区及较近乡镇生活垃圾外运至市级垃圾焚烧场进行处理项目的进度。

4.补齐餐厨垃圾收运处理短板。结合餐厨垃圾产生量及其分布情况,合理配置餐厨垃圾收集容器和收运车辆；建成餐厨垃圾处理设施1座，处理规模达到20吨/日，基本实现餐厨垃圾资源化利用目标。

（二）持续推进存量垃圾治理

按照《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》（GB51220―2017），加快推进羊子岩生活垃圾填埋场旧场封场工程；结合“农村清洁行动”，全面完成非正规垃圾堆放点排查整治任务，并加强生活垃圾规范化收运处理监督管理，避免形成新的非正规垃圾堆放点。

（三）建立信息管理体系

严格按照《四川省城乡垃圾处理信息系统技术导则（试行）》，建设我县智慧环卫信息系统，建立生活垃圾投放、收集、运输、处理的信息化监控管理平台，采取安装GPS、推广车联网等现代科技手段对生活垃圾运输车辆作业信息、运输过程进行实时监控，对数据进行统计分析，提高生活垃圾投放、运输、处理等环节的智能管理水平。

四、保障措施 

（一）加强组织领导。成立县推进城乡生活垃圾处理设施建设专项工作组，负责相关工作的组织协调、监督管理和指导考核等，专项工作组由县政府分管副县长担任组长，县综合行政执法局主要负责人担任副组长，县发改局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局、县综合行政执法局、县住建局、县水务局、县市场监管局、县农业农村局分管负责人为成员，专项工作组办公室设在县综合行政执法局。

（二）统筹政策支持。积极主动对接长江经济带经济圈建设等重大战略，将我县城乡生活垃圾处理设施建设项目纳入省市级重点项目库，争取国家和省级重点支持。县综合行政执法局、县发改局、县生态环境局、县住建局等部门要加强城乡生活垃圾处理项目的统筹规划，县财政局要在资金预算中给予重点支持。县自然资源局要将垃圾处理设施建设用地列入城市黄线保护范围，在国土空间规划中加以落实，结合行政审批制度改革，开通设施建设项目绿色通道。

（三）加强资金保障。要拓宽资金筹措渠道，积极向上争取政策支持，以推进城乡生活垃圾处理设施建设，提高资金使用效率。健全完善垃圾处理收费制度，强化运营经费保障。引导社会资本积极参与建设运营，创新融资方式，推动绿色金融债券、政策性银行专项贷款等支持项目建设。

（四）强化监督管理。要严格遵守污染防治、市容环境卫生、生活垃圾分类等相关法律法规，加强对生活垃圾处理设施建设和运行的监督管理，切实减少对环境的污染。加大执法力度，严肃查处垃圾乱放、渗滤液直排、设施闲置等问题，并依法追究相关责任。积极引入第三方专业机构，提高科学管理水平。建立健全定期巡查、公共监督、进展通报、情况反馈、挂牌督办、考核问责等工作制度，对工作不作为、慢作为、乱作为的，按照相关规定严肃处理。

附件：峨边彝族自治县城乡生活垃圾处理设施建设项目汇总表