根据《峨边彝族自治县财政局关于开展2019年财政绩效评价工作的通知》（峨财政[2019]131号）文件精神，我评价小组从9月 15日起对社保局2018年财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助项目进行了支出绩效评价，形成初步评价结论如下： 

一、项目概况

财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助。用于地方财政补助的离退休人员统筹外项目支付。

（一）项目资金申报及批复情况。通过预算上报县级财政及县人大常委会批复执行。申报及执行行为方式完全按照省资金预算暂行条例执行。

（二）项目绩效目标。

1、财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助预算数为3500000元，支付数为2600000元。资金使用率为74.3%（备注：地方性养老补贴民贴、类帖于2018年6月取消，导致资金使用率低于100%）

2、财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助随工资发放，2018年每月机关事业单位养老保险发放时限时限为每月10日前。企业职工养老保险发放时限为每月20日前，按时发放率为100%。

3、2018年年终财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助发放科目包含书洗煤补助（33元/人）；降温费（48元/人）；烤火费（48元/人）；遗孀供养费（360元/人、400元/人）；民贴（45元/人，于2018年6月取消）；类贴（45元/人，于2018年6月取消）；通讯费（40元/人、60元/人）；交通费（15元/人、20元/人）；建国初期退休干部困难补助、军干补助。

4、老机保统筹外生活补贴代发人数6人。军龄重算人数217人。遗孀供养人数42人。书洗煤补贴800人。烤火费888人。降温费888人。建国初期退休干部困难补助17人。军干补助18人。机保地方统筹外发放人数为1831人（民贴、类贴取消前），取消后12月发放数为163人。

5、2018年财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助领取人员满意度大于98%。

6、2018年度财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助管理运营目标安全、合法、高效。

（三）项目资金申报相符性。财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助明项目与申报内容完全一致，申报目标科学合理。

二、项目实施及管理情况

1、项目实施完全按照省基金管理办法执行。实行线上发放，发放人员数据由业务系统与银行系统直接对接，免除人为二次操作，保障基金安全。

（一）资金计划、到位及使用情况。

1、2018年资金计划按照相关固定均100%按时准确到位。

2、财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助预算数为3500000元，支付数为2600000元。资金使用率为74.3%,(备注：机关实单退休人员地方性补助于2018年6月取消导致自己实用率未达100%)

（二）项目财务管理情况。

财务管理依照基金会计管理制度，中华人民共和国会计法，本单位的内控管理制度进行相关监督管理。内设机关事业单位养老保险老保险基金出纳岗位，机关事业单位养老保险养老保险基金会计岗位，机关事业单位养老保险养老保险审核岗。账务进行独立核算。对照项目资金管理办法严格管理基金。严格按照项目绩效管理办法进行评价管理。

（三）项目组织实施情况。

财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助资金使用率为74.3%，管理完全按照基金管理办法进行管理，由本单位内部出纳，会计，审核三岗互相监督管理，受到人社局、财政局社保股监督管理。

三、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

1、财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助预算数为3500000元，支付数为2600000元。资金使用率为74.3%（备注：地方性养老补贴民贴、类帖于2018年6月取消，导致资金使用率低于100%）

2、财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助随随工资发放，2018年每月机关事业单位养老保险发放时限时限为每月10日前。企业职工养老保险发放时限为每月20日前，按时发放率为100%。

3、2018年年终财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助发放科目包含书洗煤补助（33元/人）；降温费（48元/人）；烤火费（48元/人）；遗孀供养费（360元/人、400元/人）；民贴（45元/人，于2018年6月取消）；类贴（45元/人，于2018年6月取消）；通讯费（40元/人、60元/人）；交通费（15元/人、20元/人）；建国初期退休干部困难补助、军干补助。

4、老机保统筹外生活补贴代发人数6人。军龄重算人数217人。遗孀供养人数42人。书洗煤补贴800人。烤火费888人。降温费888人。建国初期退休干部困难补助17人。军干补助18人。机保地方统筹外发放人数为1831人（民贴、类贴取消前），取消后12月发放数为163人。

5、2018年财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助领取人员满意度大于98%。

6、2018年度财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助管理运营目标安全、合法、高效。

（二）项目效益情况。

1、财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助按时足额发放稳定了退休人员的生活保障，提升了生活质量。

2、财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助健康运行，基金财政专户存款投资方式按一年期协定存款保证基金的保值增值，可持续性良好。

3、2018年财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助领取人员满意度大于98%。

四、评价结论

财政评价组结合现场评价情况，对《财政对企业和机关事业单位养老保险差额补助项目支出绩效评价指标体系》逐项进行了评价，考评结果为99分。

五、问题及建议

（一）存在的问题。

资金监管常态化管理不够完善。

（二）相关建议。

完善资金监管常态化管理制度。

峨边彝族自治县财政局

2019年9月16日