2021年,我局深学笃行习近平法治思想,认真贯彻落实《中共峨边彝族自治县委全面依法治县委员会2021年工作要点》,切实加强城市管理法治化管理服务水平,严格落实行政执法三项制度和“721工作法”,坚持以人为本,树立新执法理念。加大法律宣传普及力度,组织全局干部职工进行法律法规考核,提升干部职工依法、守法、执法意识。完成政务服务数据录入,提升为民服务质效。深化“放管服”改革成效显著,城市管理法治氛围逐步浓厚,推进法治政府建设工作成效显著,县城区市容市貌及绿化提升明显。现将2021年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2021年度推进法治政府建设工作开展情况
(一)领导小组健全完善。我局成立了依法治县工作领导小组,局长任组长,副局长、党组成员为领导小组副组长,负责指导工作。领导小组办公室设在办公室及法规股,负责研究解决法治政府建设工作中的困难和问题,统筹推进依法治县工作,确保依法治县工作顺利进行,任务全面落实。
(二)制定依法治县方案。围绕习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议,紧贴省委、市委、县委工作会议精神,制定符合我局依法治县工作方案。主要围绕贯彻落实法治政府建内容,加强执法队伍法治化建设,提升依法行政能力。加大法律法规宣传引导,提升群众遵纪守法意识。加快推进各项事务依法规范和管理,不断提高法治化管理水平。
(三)加强执法队伍法规培训及考核。制定全年培训计划及执法人员考核评定,筑牢执法人员法规意识、法律意识,提升执法人员依法执法能力。我局采取个人自学与集中学习的方式,每月集中组织1次法律法规学习,每2个月组织1次法律法规考核。全年累计组织11次法律法规学习,5次法律法规考核,考核成绩合格率100%,均达到85分以上。
(四)对“三条街道”执法监督与管理维护。我局根据《峨边彝族自治县人居环境综合治理条例》内容制定下发了《关于加强铜河路“彝族风情一条街”管理的通告》、《关于加强滨河路“记忆峨边一条街”管理的通告》、《峨边彝族自治县城区背街小巷管理办法》,集中整治效果明显,大力提升了市民居住幸福感。
(五)对“心连心”投诉(举报)件的处置。截止2021年11月11日我局共接件125件,受理件办结124件,待办1件。其中举报2件,占比1.6%;投诉50件,占比40%;求助61件,占比48.8%;意见建议9件,占比7.2%;咨询3件,占比2.4%。案件办结率达到100%,群众满意度较高,一致得到市民的认可。针对部分重难点问题,局领导下沉一线指导监督,严格执法流程,处置效果成效显著。
(六)行政执法证的考取。为贯彻落实全面依法治县工作要点,提升我局执法能力,加快我局依法行权能力,我局已有9人考取行政执法证。我局将进一步加快人员考证速度,为行政执法工作提供有力支撑。
(七)完善依法行权依据。截止2021年11月我局共认领49项政务数据目录,其中行政许可9项、行政奖励2项、行政处罚32项、行政征收1项、行政强制3项、其他行政权力2项,依托省一体化政务服务平台,加快推进我局依法行权事项,严格落实行政执法三项制度和“721工作法”,提升为民办事能力。其中执法大队全年共清理游商摊贩1200余次,清理马路菜场3000余次,规范坐商占道经营800余次,清理夜宵店占道经营500余次,清除乱堆乱放占道30处,协助交警劝离乱停乱放机动车辆100多辆,配合交警部门拖移乱停乱放摩托车200余起。规范店招店牌50余处,清除商家违规私拉广告横幅120余幅,清除围墙张贴、悬挂条幅120余条,整治落地灯箱广告80余个,规范临时施工打围公益性广告2处。城区乱象得到了大力纠治,群众幸福感提升明显,依法治理成效显著。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是落实行政执法三项制度和“721工作法”还有待加强。部分执法人员依法执法能力不足,对城市管理相关法律等理解不透彻,执法标准力度难以把握,依法治理工作难度大。二是联合执法难度大。主要体现在各部门配合难度较大;各级法律人才缺口较大和依法行权、依法执法难度较大。
三、主要负责人履行推进法治建设有关情况
(一)建立学法用法工作制度。加强我局干部职工法治教育,推进依法治县工作规范化、制度化,根据中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,为增强全局依法行权能力,根据我局职能权限,制定相关学法用法制度,为全局工作开展提供法律支撑。
(二)强化督查。为提升我局对依法治县的工作认识,我局建立完整的行政监督监察体系,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成层层抓落实的领导责任制和工作机制。由督查股负责对全局干部职工学法用法工作进行督促和检查。切实做到“有法必依、执法必严、违法必究”。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排
我局在加快推进法治政府建设工作中,将进一步保证执法的公平性、公正性、公开性,带头遵纪守法,以依法行权、依法执法、依法管理不断推动城市法治建设。一是组织开展全局法治夜校学习讲座,由局领导组织全局职工进行集中学习;二是持续推进行政执法三项制度和“721工作法”;三是强化法治人才建设,增强执法队伍建设,提升执法能力水平。
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