为扎实推进依法行政，规范执法行为，切实提高民族宗教依法行政执法能力，有效遏制和减少各类民族宗教领域内影响民族团结宗教和谐的事件发生，扎实推进法治政府建设工作。结合实际，现将民宗局2020年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况及所取得的成效
（一）加强法治学习，强化执法队伍建设。县民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对政法工作重要指示精神，全面贯彻深化依法治国实践新举措。一是认真落实县委、县政府关于全面深化改革和全面依法行政部署要求，深入学习宣传《宗教事务条例》《行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，切实做到把学法、用法与依法行政，党风廉政建设、精神文明建设有机结合起来。二是建立健全学法用法治度，把法治学习教育与思想道德教育结合起来，着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
（二）综合施策抓好宗教场所管理。一是抓好学习贯彻落实。认真宣传贯彻新修订的《四川省宗教事务条例》，制定宣传学习贯彻《四川省宗教事务条例》工作方案，将《条例》申报纳入县委中心组学习内容，依法规范管理宗教寺庙，严格按照《条例》确定了沙坪镇静源寺、五渡镇五华寺负责人。二是加强依法管理。理顺沙坪镇静源寺、五渡镇五华寺、大堡镇尽忠寺三个合法宗教寺庙的管理工作秩序，与有关乡镇和宗教场负责人签订《责任书》，联合公安机关和有关乡镇清理不规范的宗教活动场所，打击以宗教为名的违法犯罪行为，切实维护全县宗教事务和谐稳定。三是维护和谐稳定。深入宗教场所开展安全隐患大排查，督促宗教场所制定应急预案、落实安全监管责任，确保宗教场所安全。落实宗教场所常态化疫情防控措施，帮助充实防疫物资储备。
（三）发挥优势全面投入疫情防控。一是积极宣传引导。积极翻译《峨边防疫顺口溜》《农村防疫顺口溜》《新型冠状病毒感染的肺炎健康科普宣传小知识（少儿版）》等适合彝区的疫情宣传相关资料，创作出抗疫歌曲《“疫”不容辞》，用彝区通俗易懂的彝语“克斯”形式制作《疫情防控》等彝语宣传段子，教育彝区广大群众自觉抓好个人防护防控，积极引导群众不信谣、不传谣、不造谣，自觉做到不赶场、不串门、不聚会，有效增强了广大干部群众的防控意识。二是严防群众聚集。主动与相关部门起草出台《关于疫情防控期间对丧事办理的家属给予补助的通知》县辖有23起丧事简办或者不办，并给予在疫情防控期间，未聚集举行遗体告别、守灵、聚餐等治丧活动的死者的家属4000元的补助。出台《关于疫情防控期间禁止开展毕摩（苏尼）活动的通知》引导了彝族群众不组织、不参与、不开展毕摩（苏尼）作毕活动。
（四）抓好法律宣传教育，增强民族宗教意识。一是通过组织专题学习，发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识，提高行政执法水平和能力；二是充分利用单位的宣传阵地，采取会议、墙报、板报、专栏等多种形式进行广泛宣传法律知识，使法律宣传与依法行政工作相结合，使依法行政观念更加深入人心。
二、存在的问题及原因
主要存在宗教场所自我管理能力不够强。一是一些宗教活动场所对宗教管理意识比较淡薄，尤其是宗教活动场所负责人文化程度各一，信教群众文化程度较低。二是单位执法人员不是只抓专职执法工作，导致执法工作中存在一些客观原因。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关情况。
局党组将法治建设工作纳入主要工作内容定时不定时地专题研究我局行政执法工作，督促检查到位，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务股室对行政执法业务工作负责，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局，确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
（一）提高站位，压实责任，不断加强法治建设组织领导。一是充分发挥领导核心作用。高度重视法治政府建设工作，将法治建设列入年度工作要点，每年均集体研究审议制定年度法治建设实施方案，并集体研究法治建设的具体工作，听取法治建设情况报告。二是强化法治宣传氛围营造。突出党建引领法治教育宣传，突出法治教育，购买法治相关书籍，不断提高全局党员干部的法治水平，努力营造尊崇法治、蓬勃向上、充满活力、团结奋进的良好机关氛围。三是党员干部主动学法用法。将学习法治理论知识纳入中心组和党支部集中学习计划，重点学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，始终把学习宣传新《宪法》摆在突出位置年年抓，积极开展《民法典》的学习教育。
（二）围绕中心，把握重点，全面落实法治建设各项任务。一是持续巩固民族团结进步创建成果。通过＂两微一端＂、普法教育等平台载体，广泛宣传创建经验，讲好民族团结故事，下沉宣讲《民族区域自治法》等政策法规，营造民族团结进步良好氛围；示范引领，不断提升县气象局、景阳社区、步行街、黑竹沟小学、黑竹沟景区等9个民族团结进步示范点，持续推进乐西抗战公路纪念馆、乾池公园峨边大渡河水文化博览馆、记忆峨边一条街等体现峨边历史人文的民族团结示范点打造工作；编辑出版《人人心中都有甘嫫阿妞》，联合县档案馆编辑出版《峨边彝族志》《峨边掌故》《峨边往事》《舌尖上的彝味－－峨边彝族饮食文化》等峨边地域特色的书籍。二是精准发力抓好全县重点工作。聚焦全县脱贫成效巩固，主动与央省市民宗委对接争取民族两项等资金，落实项目12个，落实资金共计765万元，实施宜坪乡宜坪村、庙岗村和红旗镇觉莫村太阳能路灯，五渡镇双凤村民族文化广场，新林镇黄泥村、毛坪镇上游村、宜坪乡庙岗村、杨河乡张加村、仲子村等村产业路建设，勒乌乡太阳能热水器全覆盖。持续抓好杨河乡茶园村、桠桠村和勒乌乡山峰村的帮扶工作，加大产业路建设、人居环境整治等帮扶力度。结合工作职责，主动加入古井彝族婚俗体验产业园的建设工作，精心打造彝族婚俗馆，做好彝族文化的搜集、整理、研究和传承工作，为全县发展全域旅游增砖添瓦。认真落实《峨边彝族自治县人居环境治理条例》、移风易俗城乡环境六大秩序整治工作推进会等要求，组织全局干部职工对帮扶村组和城区责任片区进行环境“脏乱差”整治，认真开展城乡环境“脏乱差”治理活动，多季度移风易俗工作考核获得流动红旗。
四、下一步工作打算
结合我局实际，进一步加大依法行政工作力度，规范民族宗教行政执法行为，努力提高政执法能力，进一步完善行政执法监督机制，防止行政执法不规范，不合理等现象的发生；进一步加强执法队伍建设，继续抓好执法人员的岗位业务培训及职业道德建设，提高政治业务素质及行政执法水平，全面做好我局依法行政各项工作，严厉查处各种民族领域矛盾纠纷、宗教场所违法违规行为，消除各类影响民族宗教隐患，减少各类事件的发生，确保全县民族团结宗教和谐的良好局面。
峨边彝族自治县民族宗教事务局
2021年1月20日
川公网安备 51113202000104号
