县教育局2022年度法治政府建设情况报告

2022年度，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、党的二十大及历次全会精神及省、市、县党代会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的集中统一领导，坚持以人民为中心，坚持尊重和维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等，坚持社会治理共建共治共享，提高社会治理法治化水平，深入推进法治政府建设各项工作，全面推进依法治教、依法办学和依法治校，在法治轨道上不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）加强党对教育系统法治政府建设的全面领导

1．深入学习贯彻新时代党的创新理论。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课程、进培训。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻中央、省市县全面依法治国有关工作精神，将习近平法治思想作为和相关法律法规学习作为系统干部职工培训的重要内容，全年召开会议学习《中华人民共和国信访工作条例》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等7次。

2．认真履行法治政府建设重要职责。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，持续加强党对法治政府建设的领导，系统谋划推进法治政府建设，重视法治素养和法治能力培养，不断激发法治政府建设的内生动力。主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实党中央、省市县法治建设相关重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动各项教育工作全面纳入法治化轨道。

3．加强县域教育系统制度机制建设。坚持教育、制度、监督三者并重，紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”，聚焦“人、财、物、事”管理的权力运行，根据教育职能、岗位职责、法定权限为出发点，重点查找议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、重大项目、纪律作风6个方面存在的隐患，梳理出廉政风险点42个，做到防患于未然，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗”。

（二）深入推进教育领域“放管服”改革

1．深化教育领域简政放权。全面梳理教育系统负责实施的行政许可事项，进一步加强行政许可规范化管理。规范校外培训机构，持续开展联合暗访、突击检查等行动，严肃查处校外培训中存在的违规行为，营造有利于学生健康成长、校外培训机构规范运营的良好教育生态。

2．完善教育事中事后监管。健全完善教育监管，综合采用部门联合监管、“双随机、一公开”监管等方式，推动以监管抓落实：牵头县市场监管局、县卫健局、县公安局、县消防大队、县疾控中心开展校（园）安全开学现场检查2轮次72场次；牵头或配合县市场监管局对民办教育开展广告、收费、办学行为等专项现场监管20场次；配合消防对民办教育开展消防专项检查2场次；接受市、县教育、卫生督查督导8余场次。

3．优化政务服务体系。按照县行政审批局统一部署，根据法律法规及相关文件精神，对各股室、各学校行政权责进行梳理，力求通过清理权责清单，进一步理清教育行政职能，积极推进一体化政务服务平台建设，履行教育职责。

（三）不断提升教育依法治理能力和水平

1．深入推进依法科学民主决策。落实《中共峨边彝族自治县教育局党组工作运行规则》，健全重大行政决策工作机制，严格执行“三重一大”制度，坚持用制度管权管人管事，进一步规范权力运行。

2．持续优化教育行政执法机制。加强教育行政执法队伍建设，提升教育行政执法能力，认真落实行政执法人员资格管理制度，健全完善县域教育行政执法队伍13人，2022年，开展教育执法监督检查20次，受理并办理变更登记1起。

3．依法化解教育系统矛盾纠纷。关注群众急难愁盼，按规定开展入（转）学安置121人次，依规依法处理招生、入（转）学、民工工资、课后服务等信访、心连心访件等123件次，办理回复人大建议3项，办理回复政协提案5项，办理回复满意度100％，做到件件有回复，事事有回音。

（四）持续增强教育普法针对性和实效性

1．开展青少年法治宣传教育。着力夯实课堂主渠道，深入落实《青少年法治教育大纲》，修订义务教育道德与法治课程标准，推进法治课教育教学创新。组织县域中小学生开展“学宪法讲宪法”系列活动，创新丰富教育内容形式，弘扬宪法精神，普及法治知识。

2．推进依法治校工作。组织14000名学生参加全国青少年法治网上学宪法讲宪法知识竞赛，聘任30名法治副校长并组织任职培训，36所中小学校幼儿园组织法治专题培训，建立健全全县法治副校长和家长学校工作长效机制。

3．创建“普法小阿依”品牌。开展“反哺式”法治宣传教育，充分发挥法治阵地功能效益、选优配强法治工作队伍和丰富法治教育载体，形成“小手拉大手”的学法模式，充分发挥小阿依对家长的影响作用，创建法治家庭，培育法治家风，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。

4．积极开展涉法宣传。做好学校法治教育的基础上，充分利用开学典礼、家长学校家长会、散学典礼等，认真向家长、社会宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等160余场次，惠及师生36000人次。

5．充分发挥法治阵地功能效益。持续发挥县域13个学校禁毒微基地作用，开展常态化的预防毒品教育；积极争取资金、项目，在椒江太阳坪小学建设法治长廊；由县法院牵头，县妇联、团县委、县关工委等部门联合协作，在西河中学打造“海棠花开”家庭教育法治基地；由县检察院负责，在县街小学、新场中心校、宜坪中心校、五渡小学、新林卷木小学打造“索玛花开”青少年法治教育微基地；由县教育局负责，把椒江太阳坪小学建成依法治校“示范校”，逐步提升学校依法治理水平。

（五）逐步健全完善教育监管体系

1．教育督导审计力度持续加大。深化新时代教育督导体制机制改革，以评价推动县域乡镇人民政府、相关职能部门和学校依法履行教育改革发展工作相关职责，将遵守国家法律法规、依法治教等情况纳入评价范围。

2．教育信息公开全面推进。综合运用新闻发布会、通气会等多种形式，统筹用好各类媒体特别是门户网站、政务新媒体等平台，进行教育政策宣传解读。

3．信访工作机制不断健全。把领导干部接访下访与党员“双报到”、下基层调研、开展联校、乡村振兴等结合起来，切实提高信访工作实效性。

二、存在问题

（一）法治学习和宣传教育方面。干部职工对本行业领域的法律法规知识学习还不够，运用法治思维解决问题的能力有待提高，对法治建设重要性的认识有待加强；法治宣传氛围仍然不够，宣传教育形式比较单一。

（二）业务知识学习提升方面。行政执法人员对法律法规的学习仍需进一步加强，存在对个别法规政策掌握不准等问题。

（三）创新工作力度方面。法治政府建设工作在针对性、实效性、吸引力方面还有待进一步加强，尤其是需要加大工作创新力度，需继续深入推进我单位法治政府建设工作。

三、下一步工作措施

（一）坚持领导带头学法，完善日常学法治度。一是定期组织法治讲座、法治论坛等，深入推动经常性学法；二是开展以案释法等活动，增强学法的覆盖面和吸引力；三是加强法治培训，确保法治培训课时数量和培训质量。四是加强培训，组织干部外出学习，借鉴成功经验。

（二）强化日常法治教育，推进依法治校工作。一是认真贯彻落实有关中小学法治教育指导纲要等文件精神，结合禁毒教育、法治宣传、“12·4”国家宪法日等一系列教育系列活动的实际情况，创新方法，深入推进“法治进校园”；二是落实普法教育，营造法治氛围。积极建设法治文化阵地，加大对青少年法治教育工作力度，切实提升青少年的法治意识和自我保护能力；三是深入推进依法治校工作。开展“回头看”工作，加强对学校的实地指导，做好日常监管。

（三）加强部门协作配合，提升学校法治建设。一是与检察、司法、公安、消防等部门合作推进校园法治教育，共同开发推出一批特色精品课程，总结、形成、制作一批涵盖犯罪预防、自我保护等主题的高质量法治教育作品，建立法治教育资料库，形成法治教育课程目录，不断提升学校法治教育水平；二是建立联动机制，形成执法合力。根据“双减”要求，重新梳理我局行政执法事项，联合综合执法局、市场监管局、消防大队等，形成执法合力。三是打造“海棠花开”家庭教育法治基地。由县法院牵头，在西河中学打造“海棠花开”家庭教育法治基地，共同构建未成年人家庭教育指导工作体系。四是打造“索玛花开”青少年法治教育微基地。由县检察院负责，在县街小学、新场中心校、宜坪中心校、五渡小学、新林卷木小学打造“索玛花开”青少年法治教育微基地，把法治教育融入学校教育，提高法治教育的质量和实效。

峨边彝族自治县教育局

2023年2月17日