一年来，县委编办以深化行政体制改革，大力推进简政放权，加快政府职能转变，建设法治政府为目标，严格优化机构设置，理顺职责关系，严控人员编制，进一步提高了依法行政能力。现将工作开展情况报告如下。
一、强化组织领导
主要领导亲自抓，将法治政府建设作为经常性、基础性、全局性工作来抓，切实加强组织领导，落实工作责任，明确编办主任为推进法治建设第一责任人，副主任为具体负责人。定期研究法治政府建设相关工作，科学制定工作规划，将法治政府建设纳入机构编制年度工作要点，重点通过机构编制管理、简政放权、推行权责清单公示制度、推进综合行政执法体制、行政审批制度改革等举措，加快推进建设法治政府工作。
二、工作履行情况
（一）进一步厘清边界职责。围绕自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村4个领域厘清12个方面相应职责，先后召开1次座谈会、2次征求意见，最终形成《峨边彝族自治县自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村4个领域职责划分清单》。会同县行政审批局多次集中会商研究，2次征求乡镇、县级部门意见，按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限依法赋予乡镇政府，梳理出乡镇法定行政权力事项清单118项、赋予乡镇行政权力事项基础清单32项，赋予乡镇行政权力事项特色清单17项，将3张清单汇总形成1张乡镇权责清单，目前已经政府常务会审定，拟以县政府名义下发，作为乡镇“三定”规定的补充。
（二）进一步健全派驻体制。制定并印发《关于加强县级职能部门派驻乡镇机构属地管理的通知》，改变以往体制不顺、机制不活、派驻人员两不管，乡镇与县级部门派驻机构联系不紧密的问题，所有派出（驻）机构实行乡镇与县级职能部门双重管理，以行业主管部门管理为主，明确乡镇对畜牧兽医站、自然资源所，派出所、司法所、法庭、市场监管所等派驻机构的管理权限，分别量化了乡镇对派驻机构履行工作考核权重为70％、40％，建立派驻机构与乡镇的有机联系机制。
（三）进一步补齐执法短板。按照中央、省、市改革要求，继续对行政执法队伍锁定编制，跟踪问效市场监管等四大领域的执法改革后续问题，会同县综合行政执法局赴沙湾区调研执法体制改革工作，不断向兄弟区（县）取经求学，为下一步我县执法体制机制改革做好充分的论证。积极参加省市开展的行政执法“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动，并督促乡镇组织人员参加执法考试，取得执法资格。积极推进乡镇执法力量整合，明确乡镇执法办公室人员，进一步做实执法队伍。健全县乡综合行政执法协调配合机制，会同县综合执法局拟定《峨边彝族自治县乡镇综合行政执法协作管理办法（试行）》，目前已提交政府常务会，待审定。
（四）进一步提升服务效能。严格按《行政许可法》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等法律法规办事，印发《关于全面实施事业单位网上登记的通知》，加快实现登记管理业务、年度报告公示、咨询查询、投诉建议全事项网上办理，受理、审查、核准、通知、公告“一条龙”服务。通过“不见面”方式完成年度报告公示186家，变更登记52家，设立登记13家，更新实名制信息200余人次。
三、存在的问题及下一步工作打算
一是普法学习主动性不强，干部思维固化，缺少用法治的思维去开展机构编制工作。二是行政执法体系建设还不完善，执法力量较为薄弱分散，离“一支队伍管执法”的改革目标还有很大差距。三是权责下放到乡镇后，个别部门存在“一放了之”的现象，对乡镇的指导还不够。
下一步我办将加强学习，不断提升机构编制法治化管理水平，紧紧围绕法治政府建设工作目标，抓好任务落实，稳妥有序推进机构优化完善，不择不扣落实好各项改革任务，为法治政府建设提供坚强的体制机制保障。
川公网安备 51113202000104号
