峨边彝族自治县自然资源局 2024年度法治政府建设工作报告

2024年，我局在县委、县政府和市局的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会以及习近平法治思想，贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》。严格履行推进法治建设第一责任人职责，紧紧围绕中央、省、市、县法治政府建设的各项工作部署，深入推进法治政府建设各项工作，并取得一定实效。现将2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、继续巩固法治政府制度体系建设

（一）完善立法和依法决策

1．进一步完善立法相关配套制度。持续完善规范性文件制定程序，落实风险评估、合法性审查等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。严格落实《中共峨边彝族自治县自然资源局党组关于项目社会稳定风险评估报告的通知》的相关要求，2024年共落实风险评估3件；按照《峨边彝族自治县自然资源局行政执法案件法制审查运行规则》规定，开展重大行政执法案件法制审核25件。

2．深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持重大行政决策必须经合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不提交决策机关讨论，2024年合法性审查共4件。严格按照《中共峨边彝族自治县自然资源局党组关于印发〈重大事项议定办法〉的通知》要求开展重大事项议定，2024年局党组召开专题议定事项34次。

（二）强化规章和行政规范性文件管理

全面落实行政规范性文件合法性审核制度，按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则，加强对行政规范性文件的清理和备案监督工作。2024年开展行政规范性文件清理2次，先后清理了峨边彝族自治县施行《四川省土地管理实施办法》的补充规定《峨边彝族自治县矿产资源管理条例》，已报自治县人大常委会。

二、持续营造法治化营商环境

着力优化政务服务，全面实行“一窗分类办理”，按照《四川省政务服务“一窗受理”工作服务规范（试行）》推进“一窗分类办理”工作，让群众“少走一公里”，结合我局实际，推行行政审批首席制，规范审批程序、精简审批流程，提高办事效率，巩固提升群众的满意度。2024年受理不动产登记1528件，办理行政许可事项18件。

三、全力推进严格规范公正文明执法

（一）巩固推进行政执法“三项制度”。深入贯彻执行《四川省行政执法公示规定》《四川省行政执法全过程记录规定》《四川省重大执法决定法制审核办法》，严格落实《峨边彝族自治县自然资源局行政执法公示制度》《峨边彝族自治县自然资源局行政执法全过程记录制度》《峨边彝族自治县自然资源局行政执法案件法制审查运行规则》的规定，在执法工作中落实好三项制度。罚没款严格按照“缴罚分离”“收支两条线”执行。2024年执法巡查106次，行政处罚25件，罚没款收缴约417．7万元。

（二）规范执法程序。严格执行行政执法用语、执法全过程记录、重大执法决定法制审核事项规定，规范行政执法案件编号。强化规范执法行为，巩固提升执法能力。全年法制审核25件。

（三）加强行政执法监督。贯彻落实《四川省行政执法监督条例》《峨边彝族自治县自然资源局行政执法机关工作人员干预、插手案件办理的记录、通报责任追究制度》，进一步压实行政执法监督主体责任，严格规范行政执法人员公正文明执法，做到阳光行政，营造风清气正、执法严明氛围。全年组织执法人员参加省、市级执法培训3次。

（四）着力提升行政执法社会满意度。坚持对行政执法社会满意度调查问题照单全收，及时整改，持续巩固提升行政执法水平，全年收到行政执法社会满意度调查问题0个。

四、强化行政权力监督力度

（一）自觉接受监督

1．认真贯彻执行报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性制度。全年执行报告工作制度30次，接受函询0人次。

2．依法执行人民法院生效裁判，贯彻落实行政机关依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度，持续深化府院联席会议制度。进一步完善行政与司法良性互动机制。2024年我局行政机关负责人严格执行出庭应诉制度，共出庭应诉2次；2024年我局收到检察建议书0份，司法建议书0份。

（二）深化政务公开

依托县政府网站“政府信息公开”“政务公开”栏目，全年公开信息共28条。

五、全力推动矛盾纠纷化解

（一）健全纠纷多元化解机制

1．持续深入学习新时代“枫桥经验”，完善行政调解、司法调解衔接联动工作机制，狠抓矛盾纠纷化解工作。2024年，我局严格落实包案化解制度，大力推行领导带案下访，及时处置信访件，把矛盾纠纷化解在基层，全年化解信访积案共4件。

2．抓好行政裁决工作，重点做好自然资源权属争议的行政裁决工作。按照《中华人民共和国土地管理法》之规定加强化解自然资源权属纠纷问题，推行宗地坐标定界，厘清权属边界，减少自然资源权属纠纷量，及时化解自然资源权属争议，全年化解土地权属争议1件。

3．推进涉法涉诉信访法治化建设，严格按照依法分类处理信访诉求清单，规范信访事项处置。全年共办理信访11件，均已办结。

（二）加强行政复议和行政应诉工作

1．深入贯彻落实国家行政复议体制改革决策部署，规范行政复议案件审理程序。

2．强化行政复议队伍建设，增强业务学习培训，提高办件质量。

3．加强行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，巩固提升行政应诉能力。

2024年我局行政诉讼2件，其中1件正在应诉中，另1件已判决，判决结果胜诉；行政复议2件，均驳回诉求。

六、积极推进城乡基层依法治理

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实好普法责任清单和普法责任制考核检查，推进普法与执法有机融合。加强普法工作，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。2024年，普法宣传12次，以案说法26余次，发放宣传资料6000多份、宣传册4000多份、辅助宣传资料100余份、横幅4幅。

七、健全完善工作落实保障机制

按照《峨边彝族自治县自然资源局法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，局法治政府建设领导小组组长严格落实第一责任人职责，狠抓本部门法治政府建设工作，强化法律法规学习，组织全局干部学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律，切实做到依法办事，巩固提升依法行政能力。全年组织局干部在线学法培训2次。

八、存在的问题

我局在取得成绩的同时还存在一些问题。例如新参加工作的年轻干部学法用法观念意识淡薄，有待加强学法用法力度。年轻干部在行使职权，协调问题、处理矛盾纠纷等工作中，还需充分运用政策法律法规去想问题、办事情，才能提高依法行政能力，切实做到阳光行政。

九、下一年工作计划

（一）增强意识，强化学习

持续增强干部法治意识观念，加强法律法规学习，领导干部带头学法用法，进一步提高依法决策能力和依法行政水平。巩固提升依法行政能力，认真履行职责，加快推进法治政府建设。

（二）突出重点，稳步推进

明确全面推进法治政府建设工作重点，以点带面，纵深推进行政审批服务工作，以“放管服”改革为抓手，进一步加大简政放权力度。根据自然资源工作实际，积极推动“双公示”“双随机、一公开”系统工作的开展。抓好政务服务一体化平台的建设，切实做到行政审批事项“应进必进”，集中一窗受理。

（三）公正文明执法，推进法治建设

深入推进“八五”普法工作，加强法律法规宣传教育，工作中充分运用政策法律法规解决问题和办事。积极开展法律法规专题培训，加强执法队伍建设，增强执法人员的行政执法水平。全面推行行政执法“三项”制度，进一步加强行政执法硬件设置配备，规范执法程序，提高执法办件质量。持续提升干部执法能力，稳步推进法治政府建设。