2021年，交通运输局紧紧围绕法治政府部门建设工作任务，在上级部门正确领导下，深入推进依法行政，把法治要求贯穿到交通运输、安全生产、综合执法各个方面，认真履行依法行政工作职能，为促进交通运输事业发展提供法治引领和保障。现将交通运输局法治建设情况报告如下。
一、主要举措及成效
（一）加强法治建设组织领导
深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实加强交通运输法治部门建设的组织领导，将述法工作纳入年度法治建设重点工作之一。成立了交通运输局法治政府建设工作领导小组，形成了局领导亲自抓、专门机构负责落实、专业人员具体办事、相关科室协同参与的良好格局，强化依法行政保障措施，规范决策行为，全面推动了依法行政工作的有序开展。
（二）依法决策情况
坚持集体讨论决定重大行政决策，严格依照法定权限行使职权、履行职责。建立重大行政决策相关制度及工作程序，推进重大问题集体决策、专家咨询和公示制度；完善规范性文件备案审查、执法检查、行政执法评议考核和责任追究等制度；加强依法行政工作的外部和内部考核，并纳入目标责任考核体系。一是严格执法程序，做到执法合法。针对执法实践中可能遇到的各种问题和关键环节，进一步细化执法标准，严格执法程序，规范执法环节，进一步完善权力公开、阳光执法运行机制，确保依法、有章可循，推动交通运输执法始终在法治轨道上运行。二是强化执法责任，做到执法公正。执法过程公开、公正、透明，强化权责一致、违法必究的责任意识，全面推行交通执法责任制，用制度制止和纠正不履行职责、滥用权力的违法违纪行为，坚决杜绝影响交通运输执法形象、事业发展大局的行为。此外，切实做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作，进一步推进政府信息公开，提高行政管理透明度和政府公信力。
（三）严格规范公正文明执法
坚持严格规范公正文明执法既是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径，也是切实维护广大人民群众切身利益的重要保障。始终将严格规范交通行政执法人员公正文明执法放在依法行政工作的重要位置上，从多方面积极推进公正文明执法，坚决防止执法不公、执法不严等现象，让用权执法不再随意任性，切实维护好人民群众的切身利益。一是进一步加强交通行政执法人员资格管理。凡新任上岗的交通执法人员，必须经统一培训、统一执法资格考试，并在考试合格申领交通运输行政执法证后方能上岗。二是进一步加强交通行政执法人员行为管理。严格落实《执法人员行为规范》、《执法人员着装规定》、《行政执法全过程记录制度》等制度，从工作纪律、衣服着装、执法规范化行为等方面，对交通行政执法人员进行严格要求，督促交通行政执法人员严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律规定，严格按照法律要求和规定开展执法活动。三是进一步加强交通行政执法人员教育培训。全面推行交通运输行政执法人员轮训制度，进一步强化交通行政执法人员法治教育学习，着力提升交通执法队伍综合素质和提高交通行政执法规范化水平。
（四）提高法治思维和依法行政能力
从多方面加强领导干部职工教育培训，强化法治思维，提高依法行政能力。一是进一步加强领导干部职工法治教育学习。建立健全了党组中心组学法治度和干部职工学法治度，组织召开了执法考试，进一步丰富了领导干部职工法律知识，增强了领导干部职工法治意识和法治思维，提高了领导干部职工依法行政工作能力。二是进一步加强法治实践。充分发挥法律顾问法治审核作用，让法律顾问对交通建设项目合同、重大行政决策、疑难信访事项等参谋把关，提出法律意见和建议，进行合法性审查，确保行政决策和管理行为科学化和法治化。
（五）举行普法宣传活动
依托重要法律宣传节点，面向社会公众进行法治宣传。结合
“路政执法宣传月”、“交通法治进乡村”、“安全生产月”、“禁毒宣传日”等集中宣传有利时机，通过出动宣传车、悬挂横幅、发放宣传手册和张贴宣传标语等丰富多样的宣传形式，积极开展依法行政理论宣传工作，大力宣传交通运输安全生产、扫黑除恶专项斗争、依法行政等有关法律法规，普及群众法律知识，弘扬社会主义核心价值观，传递社会“正能量”，营造和谐稳定氛围。
（六）自觉接受外部监督
有效的监督机制是政务公开和民主管理深入推进的主要条件。我们一是拓宽监督渠道，在政府网站及时公布各类重大信息，进一步提升了政府管理效率和公众服务水平，确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是畅通法治便民渠道，公开办事依据、办事要求、办事程序、办事时限等涉及群众切身利益的项目，一律实行公示，并公开举报电话。
（七）内部制约机制
进一步加强行政执法监督力度，逐步形成行政执法监督检查工作长效机制。认真开展了我县交通运输系统行政执法评议和行政执法案卷评查工作，不定期深入交通执法一线，对执法活动进行了监督检查，切实将执法权力置于有效监督之下，逐步形成了行政执法监督检查工作机制。坚持实事求是、有错必究，制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，推进依法行政，促进严格、规范、文明执法，树立交通运输执法队伍良好形象。
（八）行政调解和信访工作
依法认真做好行政调解和信访维稳工作可以有效化解社会矛盾纠纷，关乎社会稳定大局，是综治平安建设工作的重中之重，交通运输局高度重视，紧紧抓住矛盾纠纷化解和信访维稳工作这一重点难点问题，扎实做好交通行业矛盾纠纷化解工作和信访维稳工作，确保了交通行业稳定健康发展。一是抓好矛盾纠纷排查化解。紧抓关键时间节点，在客货运领域、工程建设领域等重点交通领域，进一步加强排查化解力度，深入开展交通运输行业矛盾纠纷、群体性矛盾隐患等各类矛盾纠纷排查化解工作，认真排查了重点运输企业、行业重点人群等存在的矛盾纠纷隐患，集中化解了一批突出矛盾纠纷，维护了行业稳定；二是抓好信访维稳工作。认真贯彻落实上级部门关于加强信访维稳工作重要安排部署，进一步强化工作措施，加强了群众来信、上访、电话网络信件、信访积案化解等工作力度，化解和稳控了一批交通行业重点信访人、信访件，有力促进了社会和谐稳定。
二、存在不足及原因
我局虽然在推进依法行政方面做了大量工作并取得了明显的效果，但也存在一些亟待改善的地方。主要表现在以下三个方面原因：一是大多数行政执法人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。二是服务对象法治意识滞后。主要表现为辖区道路养护、设施维护、公交、客运、货运、港航、机动车维修等行业企业的人员普遍法治意识较为淡薄，主动学法、懂法、依法的意识不高，也普遍存在法不责众的心态，使有时行政执法行为受到不同程度的干扰。三是执法方式方法比较单一。当前交通运输行政执法主要还是依靠人海战术、以路面管控为主，依靠科技手段开展非现场执法、建立违法行为监控体系的力度不够。
三、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）健全组织机构。成立以主要领导任组长的依法行政工作领导小组，设立政策法规科，负责有关规范性文件合法性审查、行政复议、行政应诉、统筹协调交通运输综合行政执法工作以及完成上级交办的各类法治工作任务。
（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设纳入本单位年度工作计划，主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治交通建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。
（三）完善依法决策程序。建立重大行政决策审核备案、重大事项决策听证等制度，重大决策必须经局领导班子集体讨论决定，进一步提高决策的科学化、民主化水平，切实维护社会公共利益。
（四）强化法治教育培训。结合交通运输领域突出问题专项整治行动，开展执法人员全员轮训，制定学习计划，重点讲解《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等公共法律知识和《公路法》等交通专业法律法规，切实提高执法队伍素质。
四、主要安排
（一）加强法治宣传教育。在执法过程中积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“交通法治进乡村”、“路政宣传月”等系列普法宣传活动，在执法工作中同步开展有关法律、法规、决策部署及依法出台的各类交通运输行政管理措施的宣传解读。
（二）加强行政执法监督与服务，持续推进“三项制度”工作落实。制定行政执法监督实施细则和年度行政执法监督工作计划，通过综合监管、日常监督、专项监督等方式组织检查，确保取得实效。
（三）加强培训。继续通过举办专题学习班、参加执法业务培训、全员参加普法教育培训等方式，有效提高交通运输行政执法人员队伍业务水平和依法行政能力。
（四）加强行政执法信息化规范化建设。推进交通运输行政执法综合管理信息系统相关工作，探索开展移动执法、非现场执法工作；加大行政执法装备保障力度，建立完善装备标准体系，配齐执法执勤个人基本装备。
峨边彝族自治县交通运输局
2022年3月28日
川公网安备 51113202000104号
