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峨边彝族自治县农业农村局2023年法治政府建设情况报告

信息来源: 县农业农村局 发布时间: 2024-03-29 17:23
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2023年,县农业农村局严格围绕县委全面依法治县工作要点要求,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,扎实抓好省市县决策部署落地落实,坚持稳中求进,学习贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《四川省乡村振兴促进条例》,全面推进法治三农、建成新林镇农村法治教育基地及发挥学法用法示范户引领作用,建设五渡镇铜河村第二个农村法治教育基地,为奋力建设法治峨边贡献三农力量。

一、工作开展情况

主要职责为政策法规宣传、加强互联网+监管平台建设、积极开展大数据相关工作、加强法治队伍建设、落实行政执法三项制度、规范行政执法、严格案件查办、农资市场检查、十年禁渔、行政处罚案件办理等。维护农民利益,推进农业依法行政,打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、确保农产品安全消除隐患保护农民及消费者的利益发挥职能。

1.习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,扎实抓好省市县决策部署落地落实,坚持稳中求进,学习贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《四川省乡村振兴促进条例》做好本职工作,不断学习有关业务知识,以充实自己的头脑。同时注重政治理论学习,树立正确的三观,积极发挥党员先锋模范作用,不怕苦、不怕累、兢兢业业地战斗在渔政执法陡峭的坡坎、农资执法及随机举报的第一线。一是通过媒体、宣传资料、广告标识标牌、院坝会和学法用法等媒介宣传;二是学习主题教育、习近平来川视察精神和法治思想;三是通过法治宣传日、12.4国家宪法日和宪法宣传周、四川省农村法治教育基地、进机关、进学校、进社区等多种方式宣传三农政策法规;四是组织学习法律法规及执法证申领、学法用法学习及考试、渔政知识网上学习。在实施具体的行政处罚过程中,坚持以事实为依据,以法律为准绳,严格按规定程序进行行政处罚。要团结、发挥老同志的传帮带作用,壮大团队力量。全面提高队伍素质,需要学习法律法规,需要集中力量攻坚克难,积极组织老同志学习,提高业务能力。牵头开展春季农资市场检查覆盖13个乡镇,出动执法人员300人次,对在家农资商户全覆盖开展种子、农药、化肥、饲料等农资市场监督检查,宣传农资法律法规、农药使用、十年禁渔、农机安全、沼气安全、禁毒宣传等。检查全县农资经营门店48家,查获过期农药约5公斤、过期饲料150公斤、收缴鱼竿30余竿。办理渔政案件7起、农药案件2起、饲料案件1起、动监案件1起农产品质量安全案件3起;截至今日,共有行政处罚案件14起,罚款金额共计10000元。通过执法检查对规范农资市场起到一定警示和教育作用。出动乱占耕地执法10次,同时向在场群众宣传宅基地申请的相关政策法规。会同自然资源局联合开展乱占耕地宣传和其他农业相关政策2次。会同其他部门开展野生动植物法律宣传和3.15、12.4农业政策宣传。开展民法典宣传4次,受益人群1000余人。开展“十年禁渔”“春季禁渔”执法巡查20余次,发放宣传资料1000余份。

2.成立法治领导小组统筹三农及群众利益息息相关的法律法规,组成三农政策宣讲团,对乡镇及农户开展普法宣传。宣传内容包括:(1)宅基地申请审批。(2)耕地非粮化。(3)禁毒(禁种和废气养殖场、房屋排查、报告、宣传、整改)。(4)沼气安全(废弃和再用安全宣传)。(5)环境污染防治畜禽粪污等面源污染。(6)农产品质量安全(农药和兽药残留)。(7)农资市场安全。(8)动物疫病安全。(9)在建工程安全。(10)农机和地质安全。(11)十年禁渔(春季禁渔期3.1-6.30)。通过对涉农安全等加强宣传、排查、整改,确保隐患及时消除,减少因为干部群众相关政策的不衔接造成的经济损失、干群纠纷和上访问题。

3.充分发挥农村学法用法示范户和法治基地示范引领作用。制作农村学法用法示范户牌子91个和1个法治教育基地,在村组干部和党员及村民代表中选取党性及综合素质较高的群众,采用户长会、院坝会等多种形式宣传。充分发挥示范带动作用,有效宣传农业相关的法律法规。在四川省农村学法用法示范户和法治教育基地工作推进交叉检查受到省市认可和表扬;12.4国家宪法日,我局建立的新林镇茗新村法治教育基地被评为“四川省十大农村法治教育基地”。

4.做好法治账图、行政事项清单、一网通办和互联网+监管

5.处理12345投诉7起,经询问和现场了解有效化解各种涉农纠纷。同时化解各种电话投诉、处理渔政举报案件多起,有效地落实十年禁渔工作。

二、存在问题

一是思想认识有所松动,缺乏持之以恒动力;二是法治氛围营造不浓厚宣传力度不够;三是法治素养有待进一步提高,干部职工存在“良莠不齐”现象,亟待整体提高。

三、2024年工作计划

把依法治理工作纳入工作议事日程,深化领导干部“先学一层、走在前列、以上率下”先锋模范作用,增强干部职工法治意识,形成“人人参与,上下齐抓共管”的工作格局,全面贯彻总体法治教育,扎实推进网络综合治理体系建设和网络舆情风险防范化解和网络意识形态工作,依法疏导利益诉求疏通除患等重点领域安全能力建设,化解矛盾纠纷。

严格监管、依法办事。对农民的诉求耐心解释、及时答复,在处理违法过程中,坚持在法律法规下教育为主处罚为辅,坚持法律和情理相结合,依法依规让群众心服口服。强化学习培训、坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,对具体实施的行政检查、行政处罚等,严格以法律法规和规章的规定为依据,执法中坚持教育指导为先,查处中坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用。做到处罚、检查合理恰当适度,让柔性执法有“尺度”。统筹处理好管理与服务的关系,依法全面履行行政管理职责,规范行政执法程序,完善行政裁量基准,做到适用法律正确、程序正当合理、过错与处罚相当,以防范社会矛盾纠纷,减少当事人损失为目的,牢牢树立“以人民为中心”的执法理念,将人性、理性、柔性融入执法的全过程,使“柔性执法”释放“刚性力量”,让执法既有力度又有温度。

精准定位工作目标。以“八五”普法为基本点,以宣传好、贯彻好党的三农政策为出发点,规范制度,提高干部职工思想认识。建立健全领导干部会前学法、常态学法和年度述法“三位一体”学法治度,深化领导干部“先学一层、走在前列、以上率下”先锋模范作用,增强干部职工法治意识,形成“人人参与,上下齐抓共管”的工作格局,创造良好的法治环境。

搭建平台,营造法治氛围浓厚社会氛围,突出法治管理实效。一是突出围绕重点工作。坚持围绕县委、县政府年度工作任务,强化法治宣传,做实落地重点工作。二是提高干部职工法治能力和水平。依托习近平总书记重要讲话等法律法规知识学习,提高干部职工依法行政能力,提升干部职工依法办事水平,树立三农干部队伍良好形象。三是加强制度建设,确保工作有章可循、构建学习、工作长效机制。

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