2024年度，县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神及省、市、县党代会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的集中统一领导，坚持以人民为中心，坚持尊重和维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等，坚持社会治理共建共治共享，提高社会治理法治化水平，深入推进法治政府建设各项工作，全面推进依法治教、依法办学和依法治校，在法治轨道上不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平，取得了良好成效。现将有关情况报告如下。
一、主要工作成效
（一）加强党对教育系统法治政府建设的全面领导。
1．深入学习贯彻新时代党的创新理论。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课程、进培训。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻党中央、省、市、县全面依法治国有关工作精神，将习近平法治思想和相关法律法规学习作为系统干部职工培训的重要内容。
2．认真履行法治政府建设重要职责。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，持续加强党对法治政府建设的领导，系统谋划推进法治政府建设，重视法治素养和法治能力培养，不断激发法治政府建设的内生动力。县教育局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实党中央、省、市、县法治建设相关重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动各项教育工作全面纳入法治化轨道。
3．加强县域教育系统制度机制建设。坚持教育、制度、监督三者并重，紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”，聚焦“人、财、物、事”管理的权力运行，根据教育职能、岗位职责、法定权限为出发点，重点查找议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、重大项目、纪律作风6个方面存在的隐患，梳理出廉政风险点43个，做到防患未然，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗”。
（二）纵深推进法治政府建设。
1．全面依法行政。全面贯彻落实教育局党组重大决策部署，统筹推进学校依法办学、规范办学、控辍保学、项目建设，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。教育局党组全年召开会议19次，研究部署教育系统“三重一大”事项。
2．全面依法执政。坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”基本要求，全面履行政府职能，2024年，全县有31630人次享受各学段相应教育资助项目（含1470人办理生源地助学贷款人数和6人享受基层服务奖补人数），兑现资金3746．8635万元（含生源地助学贷款1900．97万元和基层服务奖补8．506万元）。常态开展义务教育巩固率监测，全县义务教育阶段巩固率100％。
（三）纵深推进依法治校工作。
1．依法规范办学。全县34所学校贯彻国家教育方针，自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动，依法保障教育教学管理秩序。
2．民主管理到位。强化学校工会机制建设，有效行使民主管理、民主监督权利，学校校务公开、校内监督机制完备，并建立健全社区、家长联系制度，定期邀请家长进校听取意见和建议。
（四）纵深推进普法宣传教育。
1．法治课堂成效明显。以法治班会课、法治校长副校长讲座为主平台，在做好学校法治教育的基础上，充分利用开学典礼、家长学校家长会、散学典礼等，认真向家长、社会宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等200余场次，惠及师生60000多人次；利用学校大型集队聚会、运动会、展演等学校教育成果展示平台，邀请家长参与学校管理，推进家校联合，重点在禁烟禁酒、防艾禁毒、家庭教育，等方面形成教育合力推进法治教育。要求全县各中小学400余个班级上好每周一堂法治课。
2．专题教育成效明显。利用教育部全国青少年普法网平台，常态化做好“学宪法、讲宪法”“宪法小卫士”等系列活动，在全县各学校开展适龄儿童学前教育和义务教育法律法规宣传，集中宣讲保教费减免政策、义务教育阶段家长和社会责任、“三免一补”等政策法规。集中开展校园欺凌、禁毒防艾、森林防灭火、防溺水等各类法治和安全主题宣传。
（五）深入推进教育领域“放管服”改革。
1．深化教育领域简政放权。全面梳理教育系统负责实施的行政许可事项，进一步加强行政许可规范化管理。规范校外培训机构，持续开展联合暗访、突击检查等行动，严肃查处校外培训中存在的违规行为，营造有利于学生健康成长、校外培训机构规范运营的良好教育生态。
2．完善教育事中事后监管。健全完善教育监管，综合采用部门联合监管、“双随机、一公开”监管等方式，推动以监管抓落实：牵头县市场监管局、县卫健局、县公安局、县消防大队对全县34所学校（园）开展全覆盖开学安全工作评估现场检查2轮次68场次；牵头或配合县市场监管局对校外培训机构开展广告、收费、办学行为等专项现场监管18场次；配合消防对校外培训机构开展消防专项检查4场次；接受市、县教育、卫生督查督导9余场次。
3．优化政务服务体系。按照县行政审批局统一部署，根据法律法规及相关文件精神，对各股室、各学校行政权责进行梳理，力求通过清理权责清单，进一步理清教育行政职能，积极推进一体化政务服务平台建设，履行教育职责。
（六）不断提升教育依法治理能力和水平。
1．深入推进依法科学民主决策。落实《中共峨边彝族自治县教育局党组工作运行规则》，健全重大行政决策工作机制，严格执行“三重一大”制度，坚持用制度管权管人管事，进一步规范权力运行。
2．持续优化教育行政执法机制。加强教育行政执法队伍建设，提升教育行政执法能力，认真落实行政执法人员资格管理制度。2024年，开展教育执法监督检查20余次。
（七）认真落实法治教育。
积极打造教育系统“护航索玛花·青春不‘毒’行”禁毒工作品牌，建成“2＋4＋23”禁毒宣传教育阵地。配齐配强法治课教师，各中小学配备1至2名专任或兼任法治教育课程教师。把法治课作为学生的必修课，每周安排1课时，让法治教育成为经常性的教学活动，充分利用小学《道德与法治》开展课程法治教育，培养孩子们讲法、守法、护法意识，同时充分利用语文、数学、美术、音乐、体育等学科中富含的法治教育内涵，潜移默化筑牢学生法治意识。
（八）创建“普法小阿依”品牌。
开展讲故事、手抄报、拍摄视频等多种方式，将法律知识带回家。形成“小手拉大手”的学法模式，充分发挥小阿依对家长的影响作用，提升村民的通用语言交际能力；在中、小学生中开展“带法回家”活动，实现学校法治教育向社会的延伸，创建法治家庭，培育法治家风，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。
（九）健全完善教育监管体系。
1．教育信息公开全面推进。综合运用新闻发布会、通气会等多种形式，统筹用好各类媒体特别是门户网站、政务新媒体等平台，进行教育政策宣传解读。
2．信访工作机制不断健全。把领导干部接访下访与党员“双报到”、下基层调研、开展联校、乡村振兴等结合起来，切实提高信访工作实效性。
二、存在问题
一是规范性文件制定管理机制还需进一步健全；二是行政执法人员力量还需进一步充实，执法力度还需进一步加强；三是青少年法治宣传教育的形式还需进一步优化。
三、本年度政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况
（一）加强对法治政府建设的组织领导。县教育局主要负责人认真做好法治政府建设统筹协调工作，分解落实责任，明确具体要求，推动法治政府建设出成果、可检验。及时研究解决“放管服”改革、化解矛盾纠纷、干部队伍建设等方面的重大问题，为推进法治政府建设提供支撑、创造条件。
（二）坚持在法治化轨道上推进政府工作。持续深化简政放权、放管结合、优化服务工作，保障政府职能得到全面履行。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，充分发挥政府法律顾问等参谋助手作用，未发生违法决策、不当决策的情形，着力推动严格规范公正文明执法，行政执法社会满意度日益提高。
（三）强化法治政府建设监督和保障。严格县教育局机关层级监督和专门监督，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为。自觉维护法治权威，积极支持人民法院受理、审理行政案件，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，未发生不尊重、不执行法院生效裁判的情形。常态化、制度化抓好法治教育培训工作，不断夯实推动法治政府建设的能力保障。
四、下一步工作措施
（一）强化法治责任落实。深入学习贯彻习近平法治思想，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将推进依法行政纳入部门年度工作计划，县教育局理论学习中心组全年举办不少于4次集中学法活动。统筹实施教育综合改革，围绕教育重点、难点、热点问题，聚焦小切口，研究出台务实管用的教育改革政策措施，推动解决教育大问题。
（二）加强法规制度建设。按照重大行政决策程序要求做好本部门立项或承办的重大行政决策事项，落实重大行政决策公众参与和合法性审查制度，提高决策科学化、民主化水平。落实规范性文件合法性审查等管理制度，强化重要文件制发过程的规范性、合法性，完成规范性文件清理工作，确保合法性审查率和报备率、及时率、规范率均达100％。深入推进依法治校，强化执行与监督，提升内部治理能力和管理水平。
（三）规范教育执法行为。加强行政执法人员队伍建设，督促承担执法职能的机关股室工作人员考取执法资格证，组织开展行政执法人员业务培训，严格行政执法程序，提升行政执法效力。加强事中事后监管，完善“双随机、一公开”监管机制，开展跨部门联合行政执法监管，严肃查处违规办学行为，引导和规范民办教育发展。
（四）增强普法工作实效。组织开展青少年法治宣传教育周、“学宪法讲宪法”系列活动等法治专题教育，开展法律法规专题学习，推进习近平法治思想进校园、进课堂、进头脑。提升青少年法治教育的覆盖面和实效性，组织开展好法治教育专题实践活动，切实增强现场法治教育的效果，提升法治教育学生参与度和体验感，提高学生法治实践教育质效。
峨边彝族自治县教育局
2025年2月28日
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