2020年在县委、县政府的坚强领导下,应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》的要求,现将2020年度法治政府建设工作报告如下:
一、主要措施及成效
(一)积极参加培训,加强队伍建设。
一是参与专题培训。完善法制学习制度,健全法治学习机制,严格落实执法人员法律知识和专业培训。组织局全体人员参加“应急管理干部网络学院”学习,进一步提高“应急人”的应急救援、安全生产监管能力,不断增强依法决策、依法行政的能力和水平。
二是做好法律知识的宣传普及。在今年安全生产月期间,我局开展了“安全生产进社区”活动,在步行街向过往群众讲解应急救援和安全生产的相关知识,并发放应急救援、安全生产和普法宣传册。
三是加强制度规范。深入学习与安全生产行政执法工作密切相关的法律法规。工作中坚持普法与执法相结合,并结合党风廉政建设相关要求,通过实行廉政监督卡,要求执法人员在行政执法过程中,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
(二)加强制度机制建设,提升依法行政水平。
一是权责公开透明。依据法律法规全面梳理权力清单,实现了编制范围全覆盖,进一步明确了我局承担和行使的权利事项,我局目前共有行政处罚361条主项。
二是完善制度机制。进一步完善安全生产监管体制,夯实基层监管基础,强化企业落实主体责任,强化监管监察执法,强化法治思维和依法行政能力,不断转变工作作风、创新工作机制,结合全县安全生产工作重点,深入开展安全专项整治强化事故隐患排查整改。
(三)今年来,我局未接到生产安全事故报告,未接到亡人火灾事故报告,全县安全生产形势总体稳定可控。
二、存在的不足和原因
一是监管执法队伍业务能力仍有提升空间。由于机构改革后职能职责的增多,当前应急机构存在队伍人手不足、专业性不强、监管手段不够全面等现象,在专业的业务知识欠缺、监管企业数量多、监管范围广、监管任务重等情况下,更加凸显出监管力量的明显不足。
二是企业安全生产基础较为薄弱。个别企业主要负责人安全意识依然淡薄,还存在重经营轻安全管理,重效益轻安全投入的思想,尤其是一些小微企业,工艺、设备较落后,安全设施不全,安全知识缺乏,事故防范和应急处置能力严重不足。
三、下一步计划
一是进一步充实执法人员,强化执法队伍建设,提高执法队伍的专业知识;进一步探索创新法治宣传教育的新方法、新措施;二是继续深入推进“一岗双责”制度,完善落实安全生产责任制体系,强化和落实企业安全生产主体责任;三是重点攻坚重点行业,协同有关部门仔细梳理安全风险,排查事故隐患,切实遏制较大事故的出现,杜绝重特大事故的发生,维护全县安全环境;四是继续深入开展宣传教育活动,让安全生产深入人心,巩固全县安全生产形势稳定向好的态势。
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