乐山市峨边生态环境局2021年法治政府建设年度报告

2021年，乐山市峨边生态环境局在县委、县政府的正确领导和市生态环境局的指导下，认真加强法治政府建设，现将2021年法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深化普法教育，强化法治能力建设

1．提升业务能力，加强执法队伍法治能力建设。开展法治能力建设年活动，提振干部精气神，利用各种时间组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等，落实从严教育、管理、监督的要求，加强法治能力建设。积极参加市局组织执法岗位练兵技能竞赛活动，学习办案新规则新思路，探讨执法办案疑难，分析生态环境保护发展新动态，随时把握执法脉动，提升执法本领。

2．扎实开展全民普法教育活动。按照“谁管辖，谁普法”、“谁执法，谁普法”的原则，组织人员深入乡镇、企业、社区等开展法律法规宣传活动6次，编制印发涵盖环保法律法规的通俗读物5000余份。发放《中华人民共和国环境保护法》500余册。我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上，不断创新、丰富普法宣传载体，开展了各类特色普法宣传活动，充分利用峨边门户网环境保护专栏、市环保局官网等大众传媒的宣传优势，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。

（二）深入推进依法行政

1．我局环境监察执法大队，在局领导的正确领导下，积极开展各项监察执法工作，严格按照相关法律法规，持续对环境违法行为保持高压打击态势。截至目前，全年共计监察次数多达500余人次，累计巡查企业200余家次；共下发生环境监察通知书73余份；针对日常排查中发现的环境违法行为，共立案查处企业17家，现下发处罚决定17家，共处罚金额40．65万元。高度重视环境行政处罚信息公开工作，对社会公众关注、热点案件、焦点事件迅速处置，并做好及时公开。目前我局对已下达环境行政处罚决定书的17件环境行政处罚案件已全部录入移动执法系统并在峨边彝族自治县门户网进行了公示。

2．强化环境应急管理。加强环境应急管理，要求企业做好环境突发事件应急预案，确保预案的可操作性。按照环境突发事件应急预案新要求，督促重点工业企业完善原有预案，做好环境应急预案风险评估，并做好应急演练工作；截至目前，我局今年共完成企业突发环境风险应急预案备案14家。

（三）扎实开展依法治理工作

1．严把环评审批入口关。2021年，我局严格执行《长江经济带战略环评“三线一单”（乐山成果）》，严守资源利用上线和环境质量底线，坚决不碰生态线红线，严把环境准入清单，全县环境质量在可控范围内。全年共审批建设项目15个，均为编制环境影响报告表的项目，无编制环境影响报告书项目，指导网上填写环境影响登记表的项目101个，并按要求完成了39个行业的排污许可发放工作。

2．不断加强环境信访案件查处，做好信访维稳工作，确保县域生态环境和谐稳定。建立健全管理制度，规范工作程序，确保群众投诉“有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音”，并及时向社会公开，接受社会监督。2021年1月至今，共计处理各类信访案件42件，（其中“心连心”服务热线31件，微信平台举报11件），已办结41件，正在办理中1件，处理率100％，办结率97．6％。

二、目前存在的问题

一年来，我局在法治政府建设工作上虽然取得了一定的成效，但离高质量法治政府队伍还存在一定的差距，一是高素质法律法规专业人才的缺乏，科室人少事多，忙于完成各项工作，法治建设工作的质量要求难以保证。二是部分卷宗的整理不够规范，细致研究问题不够深入习惯用老方法解决新问题，今后将严格按照规范做好将要办理的案件卷宗的相关工作。三是法治宣传教育形式有待进一步的创新，现在的普法形式虽然有增加，但是普法措施、方法变化不大，法治教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强，贴近实际的法治宣传形式有待进一步挖掘。

三、下一步工作

在今后工作中，生态环境局将继续深入推进依法行政，着力强化权力监督，着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化，着力规范行政执法，全面提高依法行政工作水平，为法治政府建设提供有力法治保障。

（一）严格执法监管，切实开展环境监察执法工作。一是进一步加强矿山矿产品开采加工企业管理，确保生产废水循环使用，扬尘有效控制，弃土弃渣规范处置。二是开展重点污染源企业巡查，确保污染治理设施正常运行，污染物达标排放。三是开展乡镇网格员业务培训，提高日常监管业务能力。

（二）全面贯彻落实环境污染防治工作。一是进一步加强环境空气质量管理。持续推进重点行业超低排放改造和深度治理、机动车污染治理、面源污染治理、扬尘污染治理等防治工作，推进颗粒物和臭氧协同控制。二是打好碧水保卫战。深化河（湖）长制工作，推进长江经济带污染防治、小水电问题整改、非法码头整治等专项整治，强化污水处理设施运行管理，集中开展农村生活污水治理攻坚，保障饮用水安全。三是建立土壤环境监测能力及监管力度，不断加强工业场地环境综合治理。

（三）不断强化生态环境保护监管工作。一是坚决打击各类环境违法排污行为，一旦发现企业存在环境违法行为，及时做好相关调查取证工作，绝不姑息迁就；二是进一步加强对辖区内工业企业的执法监管力度，采取定期、不定期，白天巡查、夜间巡查、周末节假日巡查相结合的方式进行环境监管，加大对监管对象的巡查频次。