2020年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的具体业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，依法执政、依法行政，扎实推进法治政府建设工作，不断提升法治政府建设规范化、科学化管理水平，现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持依宪执政依法执政
大力加强党的建设，着力锻造一支政治坚定、本领过硬、作风优良的高素质信访干部队伍。
1. 突出思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。严格落实“一岗双责”和“三重一大”议事制度，召开党组会议8次，分别对人事安排、资金使用和重大工作部署进行民主决策，讨论制定了2020年党建、意识形态、党风廉政建设和反腐败工作要点以及党组理论学习中心组学习计划等。
2.驰而不息加强作风建设。扎实开展“三整治两评议”作风建设活动，查摆领导班子在“思想松懈、作风不实、落实不力”3个方面检视问题8个，机关干部8人检视问题35个。坚持立行立改，问题全面整改到位。开展警示教育5次，学习市纪委《关于2起在疫情防控期间违反工作纪律问题的通报》《关于市级督导反馈问题调查处理情况的通报》《关于7起党员干部、公职人员违纪违法问题的通报》等典型案例。严格领导干部外出报县领导审批和机关干部“请销假”制度。坚持每季度党风廉政报告制度，主要领导向县分管领导报告党风廉政建设情况，分管领导向主要领导报告党风廉政建设情况，股室负责人向分管领导报告党风廉政建设情况。主要领导办公室张贴廉政提示警示语。
3.强化依法行政信息公开。将信访局信息主动公开事项、公开内容、公开依据及举报监督电话等目录在峨边门户网站进行公开，将开展的主要工作信息、本单位工作职责、领导机构、财务预算等工作事项进行公开。没有因公示公开或干部工作问题而被投诉、行政复议和被提起行政诉讼的情况
（二）提高社会法治水平
1.坚决打好信访矛盾化解攻坚战，以化解矛盾、防范风险的实际成效，服务改革发展稳定大局。一是全面排查无遗漏。扎实开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解、大接访、大攻坚专项行动，全县共排查信访矛盾131件次，对排查出的问题，建立台账、挂图作战、推动化解，做到底数明。二是标本兼治真化解。对排查发现的信访突出问题，逐一落实县级包案领导、责任单位和责任人，明确由包案县级领导负责组织协调有关职能部门研究制定解决措施，督促责任单位依法按政策妥善解决群众信访问题；落实工作专班17个，推动78件信访事项得到化解和解决。三是固化成果抓长效。加强制度建设，健全领导干部坐班接访、县级领导包案化解重点信访案件、定期排查研判矛盾纠纷等工作机制，建立健全信访风险预警防控机制，完善信访信息工作制度。召开信访联席会议19场，推动化解9件复杂信访问题。
2.不断夯实信访工作基层基础，切实减少问题积累、信访上行。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。贯彻以人民为中心的发展思想，践行群众路线、维护群众合法权益。坚持重心下移、关口前移，夯实基层基础，压实首接首办责任，完善多元化解机制，创造适应群众新需求、体现时代新特征的信访工作模式，切实将矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。办理群众来信8件，网上信访53件，群众走访65批156人次；开展信访事项督查督办30余次。进京途中疏导劝返1批1人次、到省途中疏导劝返1批1人次，无进京访、到省访和到市集访现象。二是大力推行领导干部接访下访。始终坚持把领导干部下访作为访民情、听民意、解民忧的重要途径，抓好领导干部定点接访、重点约访、带案下访、上门走访、主动回访的有机结合。县级领导轮流到县群众来访接待中心接访群众42批97人次，化解信访事项22件次；利用“下访日”活动深入基层下访接待群众1269批3172人次，现场解决问题192个。三是加强信访矛盾协调联动、多元化解。加强信访与人民调解、行政调解、司法调解等非诉讼纠纷解决方式的联动，完善资源整合、科学分流、结论对接制度机制。探索建立“两代表一委员”、律师、心理咨询师、（德古）专业调解人员等参与接待群众来访、化解信访矛盾的制度，有效提高信访矛盾化解的有效性和公信力。四是强化责任督促落实。加强对信访联席会议机制建设、信访工作责任、领导干部接访下访包案等制度落实的督促检查。健全完善信访工作绩效管理，以提升信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率为目标导向，把工作重点放在解决问题、化解矛盾上。
3.切实强化分析研判和风险防范，提高信访工作前瞻性、针对性、有效性，更好地发挥参谋助手作用。一是深化风险研判预警。紧盯县委、县政府重大决策部署、改革举措落实情况，聚焦经济社会发展中的热点难点问题，围绕民生领域新情况新需求，用好信访大数据，及时跟踪社情民意，加强专题调研，深入分析群众信访突出问题，及时向县委、县政府实提供决策建议。先后向县委、县政府报告《信访专报》6件。二是加强应急处置。认真总结重要敏感时段信访工作好经验、好做法，巩固成果、完善机制、加强统筹、精心安排，健全特殊敏感节点期间信访突出问题应急处置工作预案，备足充足力量，全力做好全国全省“两会”以及新冠肺炎疫情防控等重要节点信访工作，坚决防止插手利用和负面炒作信访问题，有效维护了社会和谐稳定。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
存在不足：一是高质量办理信访事项有差距。个别乡镇和责任部门，对群众信访事项办理流程不熟练，对处理群众信访事项抓不住关键，办件质量不高，需要多次督促指导。二是基层治理能力有待提升。一些责任单位和乡镇，对如何抓好信访矛盾源头治理工作办法少，点子不多，工作前瞻性不够，导致信访矛盾上行。存在问题原因：一是责任落实不到位。有的乡镇和部门，对信访群众关心不够，在得到信访部门的通报后，不能及时跟进化解群众信访矛盾和做好教育稳控工作。二是新形势下处理信访矛盾能力有待提升。随着社会经济的发展，群众信访矛盾突出，牵涉面广、范围大，涉及的法律政策多，不能适应新形势下处理信访矛盾的能力素质。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）压实法治建设主体责任。制定了《信访局2020年党组理论学习中心组学习计划》，认真落实领导干部“一岗双责”责任制度，信访局党组班子成员带头学法、讲法。结合“会前学法”，切实加强党内法规制度学习，提高执行党内法规的能力和水平；加强宪法和法律法规学习，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定的能力。
（二）强化法治学习宣传。组织机关干部职工认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《宪法》等党纪国法。参加国家和省信访局举办的信访业务培训大讲堂学习各1次，参加人员30余人次。4名党务干部参与能力提升网络培训学习，机关干部参与网上安全生产知识竞赛20余人次。结合“信访稳定”、“脱贫攻坚”、“城乡党建结对共建”、“党员志愿服务”、“全国安全宣传咨询日”等工作。开展宣传法治宣讲，向群众发放《中华人民共和国宪法》、《信访注意事项》、《峨边彝族自治县平安建设宣传手册》等法律法规及安全生产知识，发放资料共1500余份，深入推进法治宣传教育进社区、进企业、进乡村、进机关。推动干部群众学法、守法和用法，成为宪法法律的忠诚者、崇尚者、捍卫者。
（三）建设法治文化阵地。根据机关办公场所实际情况，充分利用有限空间，以专栏、标语、展板等形式宣传社会主义核心价值观、宣传法治精神，建设法治文化阵地。
四、2021年推进法治政府建设的主要安排
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神。一是提高政治站位。把学习贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神作为信访部门首要政治要求，准确把握信访工作新形势新要求，严格履行岗位职责，推动工作全面落实。二是加强理论武装。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的最新理论成果，持续加强对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的研究学习，进一步理解把握精神实质、丰富内涵、核心要义、实践要求，切实做到学懂弄通做实。三是提升政治能力。强化政治机关意识教育，引导广大信访干部职工进一步提升政治站位，善用政治眼光看待经济社会问题和信访矛盾，准确把握信访工作在统筹发展和安全中的重要地位和作用，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终牢记、忠诚履行为民解难、为党分忧的政治责任，不断提升科学把握形势变化、有力解决矛盾问题、有效抵御风险挑战的能力。
（二）扎实开展“大督查大接访大调研、转作风解民忧办实事”活动。建立信访局长接待日制度、带案下访、下基层巡回接访等措施，推动全县信访干部下基层、上一线、到访点，面对面地接待信访群众，督促推进疑难信访积案化解。通过蹲点调研深入研究信访群众反映强烈的痛点难点问题，研究解决问题的切入点和突破口，因案施策推动问题解决。及时总结典型经验做法，推动信访工作创新发展。
（三）加大信访法治化建设力度。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》，稳步推进各项措施落地落实。深入推进诉访分离和依法分类处理信访诉求工作。加强依法信访宣传力度，做好《中国共产党信访工作条例》宣传贯彻落实的准备工作，深入开展《信访条例》修订16周年宣传活动。
（四）开展“全国信访工作示范县”创建活动。争创“全国信访工作示范县”。持续开展来访接待人民满意窗口创建活动，推进县乡两级来访接待场所规范化建设。完善县人民群众来访接待中心管理制度。
五、其他需要报告的情况
无。
川公网安备 51113202000104号
