2022年，在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，坚持依法决策、依法行政，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想及走好网上群众路线工作重要指示精神，积极推进法治信访建设，不断提升法治政府建设规范化、科学化管理水平，现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）巩固强化责任落实。将法治政府建设工作纳入年度工作计划，与信访业务工作及其他中心工作同部署、同安排、同推进，及时研究解决法治信访建设中的重大问题。组织机关干部深入学习宣传贯彻落实《宪法》《民法典》《信访工作条例》等相关法律法规，工作中主动提升运用法律手段解决信访突出矛盾和问题的能力，按规定向本级政府有关部门报告法治政府建设情况。
（二）依法规范信访秩序。一是畅通信访渠道。坚持以人民为中心的发展思想，切实解决群众诉求，受理群众来信24件，已按期办结；受理群众走访90件，已按期办结82件，8件正在办理中；受理网络投诉信访事项113件，办结106件，7件正在办理中，受理心连心热线投诉事项4127件，已办结4038件，89件正在办理中。二是规范办理流程。按照中央、省、市要求，及时登记、受理、转（交）办和督促协调办理来信来访、网络投诉和心连心热线投诉事项，切实服务人民群众。三是坚持运用法治思维和法治方式化解信访矛盾纠纷，推动县级领导包案、部门乡（镇）相互配合、共同抓好信访矛盾化解工作落地落实，对疑难信访事项，邀请律师参与协调解决。
（三）不断提升信访工作基层治理能力。一是创新开展“领导干部大接访”活动。全县13个乡（镇）划分成7个片区，每个片区明确1名县委常委牵头负责，联系乡（镇）所有县级部门负责人和重点行业部门1名班子成员参加。全县共完成10次大接访工作，26名县级领导、76个帮扶单位、7个重点行业部门全程参与。共接待来访群众229人，受理群众信访事项244件，现场解决70件，现场交办174件。二是深入开展信访事项化解“百日攻坚”行动。研究制定了峨边彝族自治县信访问题化解“百日攻坚”专项行动方案，梳理交办特殊疑难信访案件60件落实22名县级领导29个县级部门13个乡（镇）包案化解。三是严格执行信访工作政治生态预警监督机制。对12个乡镇和8个责任单位就信访群众到省进京和越级访情况录入全县政治生态监测预警系统自动扣分，县纪委将根据扣分情况对有关乡（镇）和部门进行谈话提醒。四是加强县级党政领导到县群众来访接待中心接访。全县23名县级党政领导到县群众来访接待中心接访116人次，接待来访群众18批139人次。
（四）营造法治宣传氛围，提升群众法治意识。大力开展法治宣传，信托信访业务、乡村振兴、社区双报到、城乡党建结对共建、党员志愿服务活动、12．4法治宣传日等工作形式，深入农村、社区开展法律法规宣传，宣传信访工作条例、交通安全、森林防火、防汛减灾、用电用火安全等法律法规和安全常识，发放法律法规宣传资料600余份。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，县信访局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足，具体问题如下：
（一）理论学习不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不系统不全面，深刻领会其精神实质有差距。对新近颁布的法律法规、党纪党规和新的业务知识学习理解还不够透彻，特别是要进一步加强《信访工作条例》的深入学习和贯彻落实。问题原因：对学习的重要性认识不足，工作中存在惯性思维，有时凭工作经验、凭老办法解决问题。
（二）处理信访积案难案能力不足。对化解疑难信访案件办法不多、点子少，重复信访情况时有发生，引导信访群众对责任部门参评率和满意率工作方面有待加强。问题原因：工作上存在畏难情绪，拼、创、闯干事创业精神有所懈怠，服务群众意识不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。2022年县信访局成立了法治政府建设工作领导小组，党组书记、局长任组长，党组成员副局长任副组长，各股室负责人任成员。领导小组负责信访局法治政府建设工作的统筹协调、安排部署和督促检查工作。
（二）坚持全面从严治党要求。带头学习和遵守法律法规、党纪党规，加强党内法规制度建设，不断提高党内法规制度的执行力，修订和完善了信访事项办理流程图及群众诉求工作指南5个，股（室）岗位工作制度9个。与相邻区（县）共同签订了“边界”信访工作联席会议工作规则，推动“三跨三分离”疑难信访事项得到有效化解。坚持民主集中制原则，严格“三重一大”议事制度，集体讨论通过23件重大事项。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持党的领导，领会党的法治精神。一是深入学习贯彻党的二十大精神、省第十二次党代会精神，持续深化学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，做到理论学习、实践运用、推动落实相统一。二是深入开展“八五”普法工作，扎实抓好《信访工作条例》等法律法规和党纪党规学习宣传和贯彻落实。三是依法推进信访基层治理。充分发挥信访工作联席会议机制作用，县信联办加强统筹协调和督促检查，推动乡（镇）联席会议规范运行，助力源头治理化解信访矛盾。
（二）坚持人民至上，依法推进信访问题化解。一是持续推进“治重化积”专项工作，聚集中央、省、市交办第一批21件、第二批2件重复信访事项开展“回头看”。二是持续开展重点领域重复信访事项县领导牵头包案稳控、包案化解制度，继续推进60件积案化解、巩固工作，实行台账管理、动态增减、定期更新销号。三是持续开展“大督查大接访大调研”活动，推动解决一批群众最关心最直接最现实的利益问题。四是继续开展“马上办、限时办、盯着办”活动。五是持续开展“上一线、下访点、化积案”活动。
（三）坚持守正创新，推进依法治理机制改革。一是深入推进信访工作法治化建设，进一步细化完善《信访工作指南》，提升各级干部办信能力，引导群众依法、逐级、理性信访。二是持续抓好业务规范化建设，持续贯彻落实《关于加强新时代网上信访工作的意见》、《乐山市12345心连心服务热线运行管理暂行办法》，进一步优化流程、规范热线和信访事项办理。三是切实加强信息化建设。按照上级明确的适用范围，向有任务的单位分配心连心服务热线和信访工作使用账号，确保信息系统全覆盖使用，同步抓好系统新模块、新功能的学习和运用。
（四）坚持源头治理，夯实信访工作基础。一是继续巩固好“全国信访工作示范县”、“人民满意度窗口”、“信访工作三无县”等创建成果。二是完善多元化共治工作格局，继续推广德古、律师参与接访、化解等工作机制，完善多元化纠纷解决机制。三是严格落实信访工作领导责任，协调推动落实县委常委会、政府常务会和部门党组会定期研究信访工作制度。四是加强信息预警和矛盾排查，完善重要敏感信访信息通报报告机制，健全完善应急预案、统筹协调、分类施策、妥善处置。
（五）坚持政治引领，加强干部队伍建设。一是加强政治机关建设，持续抓好党性教育，严格意识形态工作责任，用好党史学习教育成果，持续抓好巡察反馈问题整改，严格落实疫情防控、安全生产、脱贫成果巩固、人居环境整治、“三会一课”、河湖长制、森林防灭火等工作。二是加强队伍能力建设，组织开展工作信访系统干部培训，强化落实轮岗交流、挂职锻炼、周一讲堂等制度。三是抓好信访阵地建设，加快推进设计、预算、施工等进度，确保3月底前信访局和心连心服务中心入驻。同时，合理规范布置办公室，加强机关文化建设，进一步完善相关规章制度，确保县信访局工作规范高效运转。
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