峨边彝族自治县综合行政执法局关于2020年度法治政府建设工作情况的报告

2020年，在县委、县政府的坚强领导下，县综合行政执法局严格按照“强基础、转作风、树形象”的要求，将城市管理工作作为重中之重，着力健全管理制度、理顺管理机制、强化队伍建设、提高管理质量、提升城区品位，城市管理水平大幅提升，市容市貌明显改善，居民获得感和幸福感切实增强，现将我局2020年工作报告如下：

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2020年以来，局党组坚持以上率下，主动谋划、积极探索法治政府建设，紧跟县委、县政府法治政府建设步伐，加快推进我局法治政府建设落地生根，为落实法治政府建设打下夯实基础。

（一）履行主责主业，全面提升城市管理水平

城管执法大队工作。一是加大占道经营治理力度。今年共清理游商摊贩2000余次，清理马路菜场1200余次，规范坐商占道经营1500余次，清理夜宵店占道经营600余次，城区占道经营现象得到有效缓解；二是规范城区广告秩序。今年共清理悬挂横幅120余次，清理市政设施乱挂条幅广告80余次，拆除不符合规定大型店招1处，拆除影响市容小型门头店招3处，维护大型公益广告一处；三是加强治理城区车辆乱停乱放。今年配合交警部门处罚、教育乱停乱放车辆600余起，拖移乱停乱放摩托车300余辆；四是巩固完善城市道路设施。今年新增、更换道路标识标牌共80余处，校园周边安装、更换减速带300余米。五是强化违建管控。一年来，接群众举报及巡查中发现疑似违法建设8起，及时制止8起。协助自然资源局拆除违建房屋1起，拆除违建彩钢棚2起。协助沙坪镇政府拆除蔬菜村违建3起。

（二）强化依法行权能力

一是积极清理行政权力运行工作。根据县政府文件要求，我局与相关部门积极沟通，认真清理核对，我局涉及城市管理的行政权力法律依据共10个，涉及我局行政权力共计50项，其中行政许可9项；行政处罚32项；行政征收2项；行政强制4项；行政奖励2项；其他行政权力1项。按照《峨边彝族自治县相对集中行政许可改革实施方案》要求，拟将9项行政许可划转县行政审批局。二是积极办理行政执法证。对我局现有的9个执法证件开展了资格年审，组织还没有办理执法证件的人员参加行政资格考试认证工作。三是完成立法起草工作。受自治县人大常委会委托，成立《峨边彝族自治县人居环境综合治理条例》起草组，并在自治县人大常委会的直接指导下，完成《条例》起草工作。《条例》已于2020年5月1日正式颁布实施。《条例》的制定开创了全国县级少数民族自治地方城乡人居环境综合治理立法先河，为我县城市管理和人居环境综合治理提供强力法治保障。

二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是队伍建设相对滞后，行政执法工作开展困难。执法队员都是临聘人员及劳务派遣人员，无法正常开展执法工作，只能履行管理和协助管理职责，法律威慑力难以体现。二是综合执法未综合，权责边界无定位。我局现行使原住建局的城市管理行政执法职能，并未综合其他部门行政职权，导致一些存在边界的权责认定不清，而导致工作开展困难。

三、2020年政主要负责人推进法治政府建设的有关情况

在局党组的领导下，全局干部职工深入学习宣传贯彻习近平法治思想，一是制定了《2020年党建工作计划》《2020年中心组学习计划》；二是成立“三整治两评议”作风建设活动领导小组，制定了《峨边彝族自治县综合行政执法局“三整治”作风建设活动实施方案》；三是在干部职工会议上组织党性教育、法治教育。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

一是推动城市管理精细化、智慧化。目前我县城市管理粗放，问题较多，离精细化、智慧化城市管理还有很大差距，需严格按照中、省、市要求推进智慧城市建设。二是强化队伍建设。配合编制部门，积极参与综合行政执法改革、事业单位分类改革，推进城市管理执法队伍改革进程，解决执法机构和执法人员主体资格问题，提升干事创业积极性。三是推进管理改革。要明确职责界限，解决城市管理领域长期存在的权责不清、效率低下等状况。四是严格落实行政执法三项制度和“721工作法”，坚持以人为本，树立新执法理念。