2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的关心支持下，紧紧围绕“工作质量提升年”工作主题，扎实推进法治峨边、法治政府、法治社会一体建设，为整体建设全省民族地区共同富裕先行区、奋力建设民族地区中国式现代化先行区提供坚强有力的法治保障。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）坚持以思想引领为根本，深学笃行习近平法治思想
始终将领导干部作为法治建设的重点，要求班子成员当好知法、学法、懂法的带头人，把法律法规作为日常学习培训的内容，结合主题教育，由主要领导带头认真学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市、县关于全面依法治国的重大决策部署，指导司法行政业务工作的开展。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，认真学习《中华人民共和国民法典》、新修订《中华人民共和国行政复议法》等，组织开展国家工作人员学法考法工作，在四川省国家工作人员学法考法平台，全体干部职工完成学法考法内容。认真组织完成党组会、全体干部职工会会前学法任务。
（二）坚持以法治建设为统领，依法行政工作全面推进
一是协调统筹法治峨边建设。全面落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》，成功筹办县委依法治县委员会第五次会议。二是纵深推进法治政府建设。紧盯争创省级法治政府建设示范县目标，成功创建第一批省级法治政府建设示范县。三是健全法治源头保障。严格执行合法性审核制度，做到审核率100％，2023年合法性审核97件，法律顾问参与决策审查430余件。四是狠抓执法监督协调。统筹开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治和人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，开展行政执法监督20余次，组织10个重点执法单位参加专题培训，652名行政执法人员通过通用执法理论培训考试。五是深化复议应诉攻坚。召开2023年度全县行政复议与行政应诉工作推进会，邀请专家开展行政复议与行政应诉培训。办结行政复议案件16件，经调解后申请人撤回终止7件。
（三）坚持以全民普法为先导，奋力谱写“八五”普法新篇章
一是加大全民普法工作力度。深入实施“八五”普法规划，完成中期评估工作。拟定2023年普法和依法治理工作要点，扎实推进“一月一主题”法治宣传活动，进一步提升“普法小阿依”品牌。今年以来，全县共开展法治宣传活动50余场次，发放各类宣传用品20万余份。二是深化法治乡村建设。组建县乡两级培训师资，通过“线下＋线上”结合模式开展培训18批次，认定培养“法律明白人”411人。运行乡镇公共法律服务工作站13个，村（社区）公共法律服务工作室99个。完成2022年村（社区）法律顾问考核工作。严把律师考核关，按程序圆满完成2022年度考核任务。三是积极开展基层民主法治示范创建。深化法治乡村建设，认定培养“法律明白人”411人，2023年1月茗新村成功创建“全国民主法治示范村”，2023年11月，沙坪镇东风社区成功创建省级“民主法治示范社区”，茗新村、铜河村顺利通过“全国民主法治示范村”复核并予以保留。
（四）坚持以司法为民为宗旨，公共法律服务实现新提升
一是做实法律服务民生工程。严格按照《中华人民共和国法律援助法》的规定，快审快批。参与信访、劳动化解疑难矛盾纠纷2件，为企业开展劳动合同普查和法治体检70余份。2023年以来，2023年累计接待咨询1517人次，完成民生实事目标任务116．69％；受理法律援助案件124件，完成民生实事目标任务112．73％，挽回经济损失230余万元。二是公证事业健康发展。坚持诚信、热情、便民的服务理念，为行动不便的当事人提供上门公证服务12次，为残疾人、低保户等当事人免费提供公证服务5次。严格按照《中华人民共和国公证法》《公证程序规则》，办理各类公证案件318件，免费代书162件，为当事人避免经济损失达438万元。三是夯实基层基础。推动司法所建设均衡发展和升级改造，7个司法所达到省级规范化建设标准。深入开展“枫桥式司法所”创建，积极组织司法所工作人员参加集中培训3次，大堡司法所成功创建第四批省级“枫桥式司法所”。
（五）坚持以和谐稳定为底线，切实提升法治社会治理水平
一是扎实开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动。目前全县各级人民调解组织117个，调解员470名，调处各类纠纷839件加强德古品牌建设，召开全县德古工作推进会。2023年新进8人、退出3人、取消2人，目前在册德古56名，组织各类培训15次。黑竹沟镇依乌村调解委员会主任耍惹阿觉获“全国模范人民调解员”，并在全国调解工作会上作了交流发言，受邀参加新闻发布会，接受中央广播电视总台等十几家国家级新闻媒体采访，获评2023年度“四川十大法治人物”，先进事迹在司法部司法所工作杂志等国家级媒体刊登，12月6日接受市委、市政府主要领导接见。12月21日在全省坚持和发展“枫桥经验”推进会暨调解工作会上发言，并受到省委晓晖书记的亲切接见。二是联动协作聚力发展。充分发挥“狱地联动”效应，与四川省成都未成年犯管教所签订《狱地共建共治“警示＋帮教”预防和减少未成年人违法犯罪联动协作工作机制协议》，组织民族中学30名学生到成都未成年犯管教所开展“沉浸式”法治警示教育。
二、存在的问题
一是矛盾纠纷调解作用发挥还不够。在调处化解难度较大的矛盾纠纷时，多部门协调联动不够紧密，没有形成工作合力，各种调解资源之间信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调的机制还有待进一步完善。部分乡镇、村对个别矛盾纠纷调处后回访不及时，对调处协议的落实跟踪回访不够。
二是法律顾问工作主动性不强。虽然已经全部配备了法律顾问，但部分法律顾问对法律顾问工作认识不清、重视不够，缺乏一定的主动性。
三是法治宣传形式单一。法治宣传方式仍以传统发放资料为主，运用新兴媒体宣传较少，群众直接参与度不高。
三、下一步工作打算
立足司法行政职能职责和全县司法行政工作实际，坚持五年工作总体思路和2024年“攻坚突破年”工作主题，聚焦规范化建设、示范带动、创先争优，凝心聚力、团结协作，深入推进峨边司法行政现代化建设进程。
一是推进法治峨边建设。全面履行好依法治县办的牵头抓总、统筹协调、督查考核职能，完善协同联动工作机制，深入推进法治政府建设示范创建。严格执行合法性审核制度，全面提升行政执法办案效能与全方位监督能力。深入推进行政复议规范化建设，推进行政争议实质性化解。
二是完善法律服务供给。深入落实“八五”普法规划，持续推进“谁执法谁普法”普法责任制落细落实。积极开展标准化公证机构创建工作。持续开展“法援惠民生”系列活动，畅通弱势困难群体寻求法律援助渠道。大力推动司法所建设提档升级，积极创建“枫桥式司法所”。加大政府购买法律服务力度，选优配强法律顾问团队。
三是构筑法治社会基础。抓实“法律明白人”培养提升工程，助推市域社会治理现代化的实施。扎实推进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，将法律服务向基层延伸。学习推广新时代“枫桥经验”，完善多元化纠纷化解体系。
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