峨边彝族自治县市场监管局2021年度法治政府建设工作情况报告

2021年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面推进依法行政、加快法治政府建设总体要求，着力规范行政权力运行，扎实推进普法学法教育，有效推动了市场监管工作科学、有序发展。现将我局2021年度法治建设工作情况汇报如下：

一、强化领导，落实责任

一是健全组织机构。成立了以局党组书记、局长任组长，各党组成员为副组长，各相关股、所、室负责人为成员的依法治县工作领导小组。二是严格组织保障。班子成员切实履行依法治县“一岗双责”责任，一把手为第一责任人的职责，把此项工作纳入到单位的重要工作，使法治政府建设工作落到实处。三是层层分解责任。将法治政府建设目标责任分解落实到责任股室和责任人。

二、明确重点，狠抓学习

一是坚持中心组学法治度，加强领导干部的法治培训学习。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感。将习近平总书记关于依法治国、建设社会主义法治国家、加强民主法治建设等重要论述和《宪法》《民法典》《食品安全法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国行政处罚法》等专业法律、法规纳入中心组学习的重要内容，切实做到领导干部带头学法、用法、守法。二是建立健全领导干部学法用法治度，全面提高领导干部职工的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。坚持执法人员法治教育培训制度，切实提高执法人员的法律素质。加强法治培训，提高依法行政能力。制定《2021年度业务培训方案》、《党组会前学法计划》，组织执法人员开展“乐山市行政执法人员知识大学习理论考试”，及格率达到了100％。组织开展国家市场监管总局网络学院网络培训，加强单位全体职工的职业道德，规范履职行为，务实工作作风。

三、普治结合，推进依法行政

一是加强普法宣传，营造良好的法治氛围。将12315消费者权益保护日、食品安全宣传周、5．20世界计量日等活动及日常监管有机结合，深入社区、乡镇、企业等地，通过发放资料、现场询问等方式将法律法规以图文并茂的形式向广大消费者广泛宣传；共发放宣传资料20000余份，发放宣传品1000余份，接受群众咨询：3000余人次。

二是完善行政执法机制，提高行政执法效能，重大决策集体讨论决定，严格执行重大决策。制定并印发了《中共峨边彝族自治县市场监督管理局党组工作规则（试行）》，凡属党组职责范围内决定的重大问题，必须由集体讨论决定。

三是严格落实《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，严格遵守集体讨论制度，规范了我局规范性文件的合法性审查工作。严格按照法律法规规定履行监管责任，规范监管行为，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化。

四是推行双随机一公开工作。组织召开我县市场监管领域部门“双随机、一公开”联席会，积极开展2021年度“双随机、一公开”监管工作，对我县26户市场主体进行了全面监督检查，有效净化市场环境。

五是全面推行行政执法“三项制度”。在行政执法过程中，充分利用执法记录设备、视频监控设施等手段，对日常巡查、调查取证、行政强制等行政执法活动全过程进行记录。

六是按照县公平竞争联席会议要求建立健全了内部审查机制。按照“谁制定、谁清理”“谁起草、谁清理”的原则，对涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施进行了全面清理和公平竞争审查。

七是开展专项整治活动，确保市场秩序稳定。开展2021年春季和秋季学校食堂及校园周边食品安全、新冠疫情防控、农村假冒伪劣食品、整治食品药品安全问题联合行动等专项检查工作。强化节假日市场检查，打好安全攻坚战。强化生产企业监管，提高企业安全生产意识。完善基层监管能力，强化食品安全培训。积极开展价格监管工作，强化和规范经营业主明码标价，严禁哄抬物价、囤积奇居和虚假宣传。

八是加强“两法衔接”工作。做好沟通协调配合以及与公安、卫生院、检察院等相关职能部门的合作力度，形成齐抓共管的监管打假合力局面加大对违法行为的惩治力度。

四、存在的问题

在法治政府建设中，我局清醒认识到当前行政执法工作仍存在的一些问题和不足，一是执法力量与监管任务不匹配。虽通过全面的培训，行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高，但与全面深入推进市场监管还有一定的差距。监管任务众多、专业知识严重欠缺、人员的知识结构远不能适应当前的市场监管形势。二是执法监督力量较为薄弱。机构改革后，人员的缺乏，乡镇所监管执法力量与监管职能不匹配，监管职能被虚置，带来了的风险和隐患。

五、下一步工作打算

在今后的法治政府建设工作中，我局将继续紧紧围绕县委、县政府的部署和安排，积极采取措施，全面提升市场监管各项工作的法治化水平，力争在法治政府建设方面实现新的突破，取得新的成绩，为我县经济社会发展提供更加有力的法治保障，促进依法行政工作再上新台阶。