峨边彝族自治县行政审批局2023年法治政府建设工作报告

一年来，在自治县委、县政府坚强领导下，县行政审批局紧紧围绕深化行政审批制度改革和推进“放管服”改革，狠抓落实，着力提高行政办事效率，优化营商环境，努力夯实法治政府建设示范创建。现将全年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）切实履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长作为履行推进法治建设第一责任人，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。切实履行“一岗双责”责任，深入贯彻落实习近平关于法治建设的重要讲话精神和党中央关于法治建设的重大决策部署，做到依法执政、依法审批，定期不定期督促指导各审批室和综合股法治建设工作，对重大工作亲自过问，亲自督办，充分发挥好引领作用，为全局干部做好表率。

（二）持续推进法治政府依法行政。一是积极推进简政放权。持续深化“放管服”改革，编制印发《峨边彝族自治县行政许可事项清单（2023年版）》；推进政务服务事项“应进必进”；县行政审批局承接7个县级部门划转的86项行政许可事项集中审批，认真落实《市场主体登记管理条例》全县市场主体登记便捷有序，2023年新设立市场主体1109户，其中企业689户，2023年底，共有市场主体8209户，同比增长3．88％。二是全力推进网上政务提升行动。依托省一体化政务服务平台开展政务服务，我县在省一体化政务服务平台中县、乡两级认领事项7573项（县级5912项、乡镇1661项），2023年一体化服务平台受理82107件，办结77085件。“一网通办”能力巩固提升专项行动名列全市第一方阵。三是推进“一件事一次办”落地落实。印发了《关于成立加快推进政务服务“一件事一次办”工作专班的通知》，按要求在省一体化平台对“一件事”所有联办事项进行认领更新，已完成12件事入驻政务大厅部门综窗。四是做好“我陪群众走流程”“政务服务体验员”试点工作。我县共有15个单位负责人通过以企业群众和经办人员的身份体验办理34件高频政务服务事项，发现办事流程中的“难点、堵点”，不断提升审批质效。推出“长者服务”和“不用跑服务”，帮助老年人办理相关业务1250余件，上门服务386人次。五是推进乡镇便民服务标准化规范化便利化建设。我县被确定为2023年镇村便民服务标准化规范化便利化建设省级试点地区，全面创建9个乡镇省级试点“示范便民服务中心”、3个乡镇市级试点“示范便民服务中心”，镇村便民服务标准化规范化便利化覆盖率达100％，实现政务服务体系镇村全覆盖。

（三）强化宣传提升干部法治理念。一是学习警示教育读本。组织全体党员干部学习《嘉廉话》警示教育特刊，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等，开展以身边的违纪违法案例为教材抓好警示教育，筑牢思想防线，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是开展法纪教育专题学习。利用“四川省国家工作人员学法考试平台”，开展纪法教育专题学习，全体干部考试成绩合格，进一步增强干部法纪意识。三是试点开展“审批人讲审批”服务，老带新培训等活动增强团队专业能力，确保每个岗位人员掌握业务工作，流程规范，提高审批效率。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）“应进必进”工作未全面完成。部分单位虽然人员事项进驻政务服务中心，但因专业人员不足、政务服务中心位置较偏、交通不便、场地不足等原因，实际办件仍然回原单位才能办理。

（二）行政效能建设工作力量薄弱。机构改革后，撤销了行政效能监督股，由县行政审批局人员兼职开展工作，无法实现线下对全县行政机关实施行政行为的监察。

三、下一年度推进法治政府建设计划

2024年将坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实县委“营商环境先行”要求，实施“赢商峨边”工程建设，开展减事优办赋权、减负统办赋能、减阻快办赋效提升行动，推进全县政务服务“应进必进”，优化营商环境，不断提高政务服务水平，努力夯实法治政府建设示范创建。

（一）加快推进政务服务事项“应进必进”工作。推进依申请类行政权力和公共服务事项集中入驻县政务中心，实现“应进必进”，制定行政审批事项“店小二”限时办结制，完成对即时接办事项和限时办结事项的划分，初步构建起县域审批服务大流转机制，确保中心进驻率达80％。坚持“宜放则放”原则，健全县乡权力运行联动机制，按照乡镇可承接的能力下放行政许可事项，实现“就近办”，提高行政权力运行效率。推行线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”模式，全力推进重大项目服务专区、“局长走流程”，推动国、省、市“一件事”落地可办，让企业群众享受更加优质便捷的服务。

（二）行政审批服务效能取得流程性优化。一是加强进驻县政务服务大厅事项的协同办理，完善人员管理和考核机制，加强内控管理强化作风建设。二是加强对乡（镇）村便民服务中心（站）的管理和指导，特别是对中心镇等几个规模大、办理事项多的中心完善配置加强指导，突出创建“星级”便民服务中心，完善管理和接办件能力。三是加强对县乡（镇）行政权力事项运行的培训和指导，确保负责人能说得清业务、理得顺流程，畅通上下贯通的联系办理机制，对业务量较少的乡镇，侧重指导提升乡、村上代办服务能力，作为服务窗口进行优化完善。

（三）推进“赢商峨边”建设，争取“三减三赋”取得省市好评。一是系统研究营商环境，结合峨边实际，优化审批事项流程，提升服务质效，并固化为切实可行的优化营商环境实施方案。二是积极争创“四川省政务服务培育大厅”，对标国省市“三化”建设要求，通过创建活动持续优化办事流程，精简办事材料，压缩办理时限，围绕“场地建设、服务效能、人员队伍、党建文化”四个维度开展创建。三是推进县乡村三级政务服务标准化规范化便利化建设，积极谋划高标准建设星级便民服务中心。四是畅通民意反馈和监督渠道，落实“双公示、一公开”制度，进一步加强12345心连心服务热线管理。