2020年,乐山市峨边生态环境局在县委、县政府的正确领导和市生态环境局的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府中心工作,加强法治政府建设工作统筹,现将2020年法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)不断加大法治宣传教育
1.建立健全会前学法用法制度、法律顾问制度、行政执法公示制度等一系列依法治县工作制度。做到部门会议定期会前学法,强化法治意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。把依法治县的目标、指标、要求纳入、融合到环境保护工作当中。坚持召开全局依法治理工作专题会议,强化信息传达,形成协调沟通机制。为深入扎实开展依法治县工作提供了制度和组织保障。
2.扎实开展全民普法教育活动。按照“谁管辖,谁普法”、“谁执法,谁普法”的原则,组织人员深入乡镇、企业、社区等开展法律法规宣传活动2次,编制印发涵盖环保法律法规的通俗读物4000余份。发放《中华人民共和国环境保护法》500余册。不断丰富普法宣传载体,充分利用峨边门户网环境保护专栏、市环保局官网等大众传媒的宣传优势,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。
(二)深入推进依法行政
1.深入推进行政权力公开运行系统建设与运行。完善本部门行政职权动态调整制度,依法公开权力清单和运行流程,行政许可5项,行政处罚151项,行政强制7项,行政确认0项,行政奖励0项,行政检查24项,其他行政权力7项。全面完成了行政权力录入运行工作,实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。
2.规范行政执法行为。推进综合执法,提高基层执法效能,切实解决不执法、乱执法问题。建立健全行政执法人员资格管理、机关负责人出庭应诉等制度。
(三)扎实开展依法治理工作
1.严把环评审批入口关。2020年,我局严格执行《长江经济带战略环评“三线一单”(乐山成果)》,严守资源利用上线和环境质量底线,坚决不碰生态线红线,严把环境准入清单,全县环境质量在可供范围内。全年共审批建设项目27个,填写网上环境影响登记表的项目150个,并按要求完成了39个行业的排污许可发放工作。
2.不断强化环境安全监督检查,严肃查处环境违法行为。截至10月底,共计监察次数多达500余人次,累计巡查企业200余家次;共下发环境监察通知40余份;针对日常排查中发现的环境违法行为,共立案查处企业9家,现下发处罚决定9家,处罚金额18万元。
3.不断加强环境信访案件查处,确保县域生态环境和谐稳定。对于“心连心”服务热线、微信平台举报及群众来电来访,做到事事有人接待,件件有落实。共计处理各类信访案件63件,(其中“心连心”服务热线49件,微信平台举报19件),已办结61件,正在办理中2件,处理率100%,办结率96.8%。
二、目前存在的问题
一是法治宣传力度有待加强。开展法治宣传教育缺乏主动性,宣传活动形式单一,方法简单,针对性不强,工作存在按部就班现象。二是创新意识不强,细致研究问题不够深入习惯用老方法解决新问题。
三、下一步工作
(一)提高思想认识,强化法治宣传。进一步提高思想认识,高度重视依法治县工作。切实加强领导,做好主要领导亲自抓,分管领导直接抓。将依法治县作为一个长期的重要任务,进行统筹安排,周密策划,精心组织,把握节奏力度,有计划、有步骤地推进依法治县工作。打破固有思维,遇到问题多思考,认真分析,多角度寻找问题的突破口。因地制宜,依托有效载体,从不同视角,利用不同形式将法治宣传贯穿生活工作之中,营造浓厚的法治氛围。
(二)坚决打好打赢污染防治攻坚战。组织实施大气、水、土壤、固体废物四项污染防治工作,全面改善峨边环境质量。大力实施控尘、控车、控烟、控煤、禁烧的蓝天工程,加快工业污染治理提档升级,实施脱硝、除尘等多污染物协同的减排工程。会同农业、经信等相关部门开展秸秆禁烧整治,督促企业按要求错峰生产,禁燃区禁放区熏腊肉,燃煤,烟花爆竹等整治工作。全面建立土壤环境监测能力及监管制度,不断加强工业场地环境综合治理,全力开展“清废行动”工作。
(三)不断强化生态环境保护监管工作。一是依据在线监控数据平台为抓手,进一步加强企业环保设施运行情况的监管,确保企业在线监控数据实时有效上传,污染物达标排放;二是进一步加强对辖区内工业企业的执法监管力度,采取定期、不定期,白天巡查、夜间巡查、周末节假日巡查相结合的方式进行环境监管,加大对监管对象的巡查频次;三是坚决打击各类环境违法排污行为,一旦发现企业存在环境违法行为,及时做好相关调查取证工作,决不姑息迁就;四是进一步做好信访工作,加大环境污染事件及纠纷的调查处理力度,发现一起,调解一起,确保“件件有落实、事事有回音”。
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