根据2023年以工代赈项目坡改梯的需要，本着公开公平公正的原则，项目理事会召开专题会议研究，所需要租用各种机械租赁、材料购买、委托服务等，通过工程建设需求对市场进行初步调研，现特制定新林镇茗新村2023年以工代赈项目租购聘方案，具体内容如下：

一、租、购、聘内容

（一）租用。

1．一类机械类。包括挖机、装载机、运输车辆等，具体数量根据工程实际需要确定。

2．二类机具类。包括搅拌机、切割机、振动棒、发电机、磨光机、振平尺、水泵、架管（扣件）、盒子板木方、其中包括（铁丝、钉子、钢钎、支木模板）等，具体数量根据工程实际需要确定。

（二）购买。

1．一类主材类。包括水泥、砂石、红砖、涵管等，具体数量根据工程实际需要确定。

2．二类劳保类。包括安全警示牌、衣服、安全帽等，具体数量根据施工实际需要确定。

（三）聘请。

1．工程施工管理单位。派遣工程技术指导人员1名，施工现场管理人员1名。测量员1名。

2．工程质量监督单位。工程监理人员1名。

二、租、购、聘对象条件设置

（一）租用。

1．机械类。原则上向企业租赁，企业要具备以下条件：工商注册营业执照，近三年无安全事故发生，经营范围要符合要求，为机械操作人员购买人身伤害意外保险，能同时提供挖掘机10台以上，自行负责机械往返运输、维修。

2．机具类。原则上向企业或个体工商户租赁，企业或个体工商户要具备以下条件：工商注册营业执照，机具产品合格证。涉及需要专业人员操作的，要为操作人员购买人身意外伤害保险，自行负责机具往返运输、维修。

（二）购买。

原则上向企业或个体工商户购买，需要具备以下条件：工商注册营业执照，产品合格证书，包运输。

（三）聘请。

1．工程施工管理单位。施工管理单位需要具备以下条件：工商注册营业执照且资质符合要求，施工技术人员和管理人员资质符合本项目建设要求，且已购买人身伤害意外保险，近三年无安全事故。

2．工程质量监督单位。工程质量监督单位需要具备以下条件：工商注册营业执照且资质符合要求，工程监理人员资质符合本项目建设要求，且已购买人身伤害意外保险。

三、租、购、聘实施原则

租赁、购买、聘请对象由项目理事会组织实施，按照询价比价方式确定。询价比价结果评定办法参照政府采购的询价、竞争性谈判、竞争性磋商等方式确定，确保公平、公开、公正。

四、询价比价工作有关要求

1．询价比价工作小组成员名单：洛子小花、阿仲达力、色特惹地；

2．询价比价工作时间安排：2023年5月6日－5月15日；

3．询价对象基本条件：参照政府采购的询价、竞争性谈判、竞争性磋商对象基本条件；

4．询价对象范围和数量：租、购、聘对象询价（报价）不得少于3家，询价方式可通过面向社会发布公告邀请报价、上门询价等方式开展；

5．询价比价原则：采取对比择优选用的原则，同等质量下选取价格最低的或同等价格下选取质量最好的，原则上优先面向社会，通过发布公告邀请报价实施，报价单位不足时可通过上门询价方式开展，但要将已报价单位作为询价对象；

6．询价比价结果评比办法：参照政府采购的询价、竞争性谈判、竞争性磋商等方式确定，确保公平、公开、公正；

7．询价比价结果运用办法：询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定，确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。

五、租、购、聘方式及公示要求

材料采购组依据《租购聘工作方案》对工程材料、机械租赁、委托服务、材料运输等开展询价比价工作。采购的内容、金额、方式同步在峨边门户网、镇村公开栏发布询价比价公告，公示期不少于5个工作日，并收集整理报价方案。

县级行业部门以工代赈项目负责人会同乡镇项目负责人、村两委主要负责人、项目理事会和材料采购组根据收集整理的报价方案，按照询价比价结果评定办法，提租、购、聘建议对象及数量等相关内容，通过召开村党支部会议，举手表决确定。县级以工代赈项目负责人、乡镇项目负责人、乡镇纪委负责人、项目理事会负责人列席会议。确定的租、购、聘对象及内容在镇村公开栏进行公示，公示期不少于5个工作日，公示内容主要包括租购聘对象、内容、单价、规格等。

六、租、购、聘协议签订和实施

项目理事会与租购聘对象签订租购聘协议，包括委托项目施工管理、质量监督管理、聘请技术员、机械设备租赁、材料采购、材料运输等。市场价格波动较大的物资采购需要按照会议议定、民主决策、公示监督的工作程序，分期分批组织实施。租购聘协议正式签订前，需由村报乡镇负责人审签后组织实施。