坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、省、市、县关于食品安全工作决策部署，遵循“四个最严”要求，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，坚决守住食品安全底线，不断提升食品安全治理水平，全面保障全县人民舌尖上的安全，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、全力维护大局稳定
（一）坚决保障党的二十大等重大活动和重要节点食品安全。扎实开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦重点食品生产企业、连锁经营企业、网络平台企业、校园食堂等，全面排查处置风险隐患，解决突出问题，适时组织督导，层层压实责任。加大重要节假日期间检查巡查力度，开展节日热销食品专项抽检，及时核查处置不合格食品，坚决守住食品安全底线。持续做好食品、食用农产品舆情处置和应急值守工作。（县市场监管局、县农业农村局按职责分工负责）
（二）持续推进食品安全放心工程建设攻坚行动。牢牢紧盯各项子行动年度目标，持续推进农药兽药使用减量和产地环境净化，强化源头污染治理；切实加强母婴用品、保健食品、进口食品、网络食品等重点品种监管，强化校园食品、农村食品、养老机构食堂等重点领域整治；聚力提升餐饮、小作坊等重点环节和粮油、白酒、肉制品、茶叶、饮料、糕点、酱腌菜等产品质量安全水平，助力产业健康发展；切实做好风险监测，规范化建设食用农产品市场，充分发挥“双安双创”示范引领作用，不断夯实食品安全基础支撑。（县食安办牵头，各子行动责任单位按职责分工负责）
二、强化关键环节管控
（三）强化冷链食品监管。加强冷链食品经营单位索证索票、健康管理、核酸检测等工作，一旦出现经营进口冷链食品，严格按照国、省、市、县要求，严加防控。指导相关部门加强对物体表面，特别是冷链物品包装和运输工具核酸检测和预防性消毒。（县市场监管局、县卫健局按职责分工负责）
（四）净化产地环境。持续开展涉镉等重金属行业企业排查整治，按照生态环境厅发布的整治清单进行整治。（县生态环境局负责）持续开展食用林产品产地土壤污染风险监测及风险评价工作。（县林业局负责）强化耕地土壤环境质量类别划分成果运用，受污染耕地安全利用率94％以上；严格管控重度污染耕地，禁种口粮。（县农业农村局负责）加快落实生活垃圾分类制度，加强餐厨废弃物管理，严厉打击制售“地沟油”行为。（县综合执法局、县市场监管局、县公安局按职责分工负责）
（五）规范农业投入品使用。深入推进化肥农药减量化工作，不断提高科学安全施肥用药水平；实施兽用抗菌药使用减量化行动，严格执行兽用处方药制度和休药期制度，规范使用饲料添加剂；落实水产养殖用投入品白名单制度，定期发布养殖水产品质量安全风险隐患警示信息。完成4种高毒农药的淘汰工作。加大对生产、销售、使用非标农膜的监管力度，持续推进农资打假。（县农业农村局牵头，县市场监管局、县公安局、县法院、县检察院、县卫健局按职责分工负责）
（六）加大政策性粮食质量安全监管力度。严格粮食加工企业许可准入，提升重金属检验检测设备配备覆盖率，对购进的原粮必须索取重金属、真菌毒素等出库检验报告；严把出厂检验关，严防不合格成品粮流入口粮市场；持续将镉作为稻谷出入库必检项目；强化粮食质量安全风险监测，每万吨粮食产量不少于1个监测样品；加快粮食环保烘干设备设施推广应用。（县发改局、县粮食和物资储备中心、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）
（七）加强风险评估和预防。开展地方特色食品风险监测，加强部门间信息互通、风险研判会商，强化风险评估结果应用，及时排查系统性、行业性和区域性风险。（县卫健局负责）
（八）加强抽检监测和监检联动。全县农业农村部门食用农产品定量检测量保持在1．5批次/千人以上，监测类别涵盖8大优势特色农业产业中所有食用农产品及加工原料。（县农业农村局负责）配合相关部门完成省级下达我县食用林产品及产地土壤质量监测任务。（县林业局负责）全县市场监管部门食品及相关产品检验量达到3．3批次/千人以上。（县市场监管局负责）落实食品安全风险预警交流会商、协作等制度，加强衔接联动，做好核查处置，确保风险监测问题产品查明率100％，监督抽查问题产品查处率100％。（县农业农村局、县市场监管局、县林业局按职责分工负责）
三、加强重点领域监管
（九）严防严控校园食品安全风险。持续开展校园食品安全守护行动，严格落实集中用餐陪餐、索证索票、食品留样、民主监督等管理制度；紧盯春秋两季开学重要时间节点和食品安全薄弱环节，开展专项检查；加强对校园超市（小卖部）和中小学校门外50米范围内食品摊贩整治；鼓励学校食堂开展食品快检工作。（县教育局、县市场监管局、县综合执法局按职责分工负责）按照市上统一安排部署开展营养健康食堂、餐厅和学校试点建设。（县卫健局负责）
（十）抓好重点场所食品安全管理。督促养老机构、宗教活动场所、建筑工地食堂、旅游景区、农产品市场等重点场所食品安全从业人员落实主体责任，严格规范许可资质、流程布局、环境卫生、设施设备等条件，加强对食品从业人员管理；紧盯旅游高峰期，防范发生因超限量、超能力提供餐饮服务而导致的食品安全事故。（县民政局、县住建局、县文体旅局、县民宗局、县市场监管局、县综合执法局按职责分工负责）
（十一）严格特殊食品监管。督促特殊食品经营者全面落实特殊食品专区专柜销售和消费提示等管理要求；稳步推进母婴用品店特殊食品规范经营行动；积极探索食药物质管理试点。（县市场监管局负责）深入实施保健食品行业专项清理整治行动。保健食品生产经营者日常监督检查100％全覆盖，严格保健食品生产经营准入，严格规范保健食品标签、说明书。广泛开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育，加强对网络、微商、现场营销等形式的监督检查和举报维权服务。严厉打击以会议讲座、健康咨询、组织旅游等形式进行的保健食品欺诈和虚假宣传等违法行为。（县市场监管局牵头，县委宣传部、县公安局、县民政局、县经信局、县文体旅局、县卫健局配合）
四、保持严厉打击态势
（十二）深入开展专项治理和执法行动。持续开展“治违禁控药残促提升”三年行动，抓好农药兽药生产、经营和使用监管，严厉打击非法使用禁限用药物行为。（县农业农村局负责）持续开展“国门守护”行动，全环节加强冷链食品监管；深入实施“铁拳”“昆仑2022”“春雷行动2022”“长江禁捕打非断链”等专项行动，围绕重点领域、重点种类，将监管和打击贯穿于非法生产、非法加工、非法交易等全环节全过程；加强对互联网、跨境等经营方式监管；健全举报机制，加强协作联动，探索开创智慧执法新模式，进一步提升执法效能。（县公安局、县农业农村局、县经信局、县市场监管局按职责分工负责）持续开展农村假冒伪劣食品整治，重点推进农村市场食品安全综合治理能力提升行动。创新工作方式，加强新型流通渠道建设，完善农村市场食品安全治理机制，加大科普宣传和培训教育力度，提升农村市场食品安全保障能力和水平。（县市场监管局牵头，县农业农村局、县公安局、县经信局、县供销社按职责分工负责）
（十三）从严打击违法犯罪行为。加大案件侦办力度，查办一批性质恶劣、影响大、热点高的食品安全违法犯罪案件；完善案件线索移送和信息共享机制，持续推进行政执法和刑事司法衔接相关工作，持续推进检察公益诉讼食品类惩罚性赔偿金直达消费者模式，定期发布典型案例，加大警示和震慑力度。（县法院、县检察院、县公安局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）
五、着力提升监管效能
（十四）推进智慧监管。健全食品安全智慧监管系统，开展监管信息大数据归集和分析应用，强化风险监测和研判，为市场主体“精准画像”，实现分级分类监管。依托天府市场安全平台，推动构建全链条食品安全智慧监管体系；加快建设食品安全监管信息化平台，强化信息资源整合，突出监管业务应用。推进重点农产品追溯体系建设，提升农产品市场数字化管理水平。（县市场监管局、县农业农村局按职责分工负责）加大婴幼儿配方乳粉追溯体系宣传推广力度，消费者通过食品工业企业追溯平台查询国产婴幼儿配方乳粉追溯信息次数比2021年提高50％以上。加快推进食盐电子追溯体系建设。运用新一代信息技术，培育一批可复制、可推广的“互联网＋食品安全”新模式。（县经信局负责）学校食堂“明厨亮灶”力争全覆盖，学校食堂“互联网＋明厨亮灶”覆盖率达到65％。（县教育局负责）推进林产品质量安全监测监管信息系统的应用，提升规范化管理水平。（县林业局负责）
（十五）实施信用监管。加快食品领域市场主体信用分级分类，全面融入社会信用体系。（县发改局、县经信局、县市场监管局按职责分工负责）将食品领域抽检不合格信息、行政处罚信息等有序归集至国家企业信用信息公示系统，依法依规将相关市场主体列入严重违法失信名单。结合食品安全风险与信用风险，科学划分食品生产企业风险等级，实施差异化监管。（县市场监管局负责）加大对列入农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”农产品生产主体的监管力度，落实各项惩戒措施。（县农业农村局负责）推进食用农产品承诺达标合格证制度，推进与市场准入衔接，推动在集团购买和校园食堂采购中查验承诺达标合格证。（县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）持续加强《食品工业企业诚信管理体系》宣贯培训，引导推动食品企业开展食品工业企业诚信管理体系（CMS）评价。（县经信局负责）
（十六）创新监管方式。围绕《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》要求，鼓励推动各地立足实际，探索创新食品安全监管新模式。及时总结先进经验做法，以现场会等方式推广应用。（县食安办负责）
六、夯实基础保障支撑
（十七）加强制度机制建设。配合市级部门对部分地方标准开展跟踪评价。（县卫健局负责）修订《峨边彝族自治县食品安全突发事件应急预案》，不断完善食品安全应急体系建设。（县市场监管局负责）全面深化行刑衔接制度，建立完善数据共享、线索通报、案件移交、联合督办和涉案物品存储销毁长效机制。（县公安局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）
（十八）强化基础保障。加大人员培养和硬件设施建设。按照省、市市场监管局统一部署，大力推进基层市场监管局、所标准化规范化建设。实施食品安全监管队伍专业素质提升工程，分级分类开展培训教育，监管人员培训时间人均不低于40学时/年。鼓励加强职业化检查员队伍建设，分层次培养监管骨干人才。（县市场监管局负责）着力提高基层农产品质检机构综合检测、运行管理、监测预警和为农服务能力，市、县两级检测机构通过计量认证（CMA）和农产品质量安全检测机构考核评审（CATL）的比例达到85％；推进乡镇农产品质量安全网格化管理，不断提升乡镇监管员、村级协管员的业务能力和技术水平。（县农业农村局负责）
（十九）提升应急能力。按照《峨边彝族自治县食品安全事件应急预案》有关规定，完善事故调查、处置、报告、信息发布工作程序。健全突发事件应急体系，每两年至少开展一次食品安全事件应急演练活动，提高食品安全突发事件应急演练水平。（县市场监管局负责）
七、推动食品产业发展
（二十）推进特色产业提质增效。全县菜、果、茶等特色产业种植面积稳定在8万亩，农业产业化省级重点龙头企业达到3家；培育一批省级农业产业化联合体，建设一批优势特色产业集群、农业产业强镇和“一村一品”示范村镇，争创农业全产业链重点链和典型县；抓好优势特色水产品品牌培育。（县农业农村局负责）健全食品安全责任保险工作机制，鼓励食品企业投保食品安全责任保险。（县市场监管局、乐山银保监分局峨边监管组按职责分工负责）
（二十一）扩容发展现代服务业。推动美食标准化生产、市场化运作、品牌化经营，抓好川派餐饮创新发展先行区、美食产业园区、美食博物馆等建设，协助企业参与乐山国际美食节、名厨名店名菜评选等活动，培育一批餐饮龙头企业。（县经信局负责）
（二十二）加大科技支撑力度。组织实施食品安全领域的重大科技专项、科技攻关等科技计划项目，推动食品安全领域先进技术成果转化和应用。（县发改局负责）
八、构筑完善共治格局
（二十三）持续开展“双安双创”。按照省、市要求积极参与食品安全示范县创建。（县食安办负责）积极参与国家农安县创建工作；完成国家农安县跟踪评价和省级监管示范县双随机动态管理工作。（县农业农村局负责）
（二十四）积极开展科普宣传。举办“全国食品安全宣传周”“全民营养周”“全国科普日”等活动，开展食品安全进农村、进超市、进校园、进企业、进社区宣传活动，以及反食品浪费宣传和“减盐、减油、减糖”科普宣传；举办农产品质量安全知识进校园活动。（县食安委相关成员单位负责）依托“天府科技云”平台进行线上科普宣传。（县科协负责）
（二十五）强化舆论引导。加强舆情监测，建立重大舆情收集、分析研判和快速响应机制，及时发现苗头性、潜在性风险，对突发事件要第一时间发声，按照“快报事实、慎报原因”原则，实事求是公布信息，及时回应社会关切。加大正面宣传，正确引导舆情，坚决打击造谣传谣、欺诈和虚假宣传行为。（县委宣传部、县教育局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）
（二十六）加强县食安委专家委员会建设。适时组织召开专家委员会全体会议，研讨食品安全协同共治工作，充分发挥专家学者“咨政启民”作用。（县食安办负责）
九、督促推动责任落实
（二十七）落实党政同责。县领导按照《峨边彝族自治县县级党政领导干部食品安全工作责任清单》履职，每季度调度相关情况。（县食安办、县级相关部门按照职责分工负责）将食品和食用农产品质量安全工作所需经费列入同级财政预算。（县财政局、各乡镇按职责分工负责）将食品安全工作纳入“平安峨边”建设，作为年度“平安建设”工作考评重要指标。（县委政法委负责）完善食品安全党政同责专项考核评价指标体系，开展对地方食品安全工作的综合评价，压紧压实属地责任。推动相关部门建立食品安全重点工作安排落实台账并按季度调度，各乡镇12月20日前向县委、县政府报告年度食品安全工作情况。加强食品安全委员会办公室建设，持续开展基层食安办规范化建设，食安办综合协调作用有效发挥。（县食安办负责）
（二十八）深化食品安全满意度提升。深入实施食品安全满意度提升行动，持续组开展各类食品安全宣传活动，发送食品安全温馨提示短信，推动各乡镇各部门提升群众食品安全满意度。（县食安办负责）
（二十九）及时开展上级部署重点任务。本重点工作安排未涉及内容，根据实际情况，及时增补县委、县政府及上级相关部门在食品安全监管治理领域的重大任务部署，同步纳入对各乡镇、各部门的年度考核。（县食安办，县食安委相关成员单位按职责分工负责）
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