“脱贫攻坚”专题

扶贫是最大的民生事业。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上提出，要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，立下愚公移山志，让7000万贫困人口到2020年和全国人民一道迈入全面小康社会。为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，峨边吹响了脱贫攻坚战的号角。如何打赢这场攻坚战？4月20日上午，县委副书记朱万春，县委常委、总工会主席简先林，县委常委、县政府副县长王明祥，县政府副县长周迎九将做客海棠社区，围绕“脱贫攻坚”专题与广大网友在线交流，听取网友们的意见建议。

　　朱万春：各位网友大家好！我是中共峨边彝族自治县委副书记朱万春，非常荣幸能做客海棠社区就大家关心的脱贫攻坚工作与大家进行交流，希望大家积极参与，我们会对大家提出的问题，认真解答，对你们提出的宝贵意见，我们将在今后的工作中加以采纳，谢谢各位网民朋友！
　　王明祥：各位网友，上午好！我是中共峨边彝族自治县委常委、政府副县长王明祥，分管扶贫等工作，欢迎大家参与今天的网络对话。我们将利用此次网络对话的机会，回答大家关心的脱贫攻坚问题。谢谢大家!
　　周迎九：各位网友大家好！我是峨边彝族自治县人民政府副县长周迎九，感谢各位网友对脱贫攻坚工作的关心与支持，欢迎大家踊跃提问。谢谢大家！
　　sjzy812：驻村第一书记由各单位派驻村上专职负责扶贫工作，他们辛苦不可否认，但是他们享受优先提拔任用的政治待遇，同时享受每个工作日80—100元的艰苦补贴，并且在原单位的一切待遇都不变。这对于长期在基层工作的干部也太不公平了。难道这不是在播撒另一腐败的种子吗？脱贫攻坚必须上下齐心协力，如果滋生了新的矛盾，可能得不偿失哟。
　　王明祥：网友您好：感谢您对驻村帮扶“第一书记”管理工作的关心和监督。我县106个省定贫困村“第一书记”均是从市、县机关事业单位选派的，按照省、市、县驻村帮扶工作管理办法，对推进精准扶贫工作成效突出、群众公认、年度考核的优秀“第一书记”可优先提拔使用，同时根据考勤结果按照差旅管理办法报销出差补助；而对于在基层工作的干部，县财政每月给予了工作补贴和下村补助，对表现优秀的基层干部同样可提拔任用，比如：今年换届我们将从“四类”人员中选拔乡镇领导班子成员，目的就是加大从基层一线选拔干部力度。从目前收集的情况来看，“第一书记”到位情况较好，与基层干部一道齐心协力推进贫困村精准扶贫、精准脱贫；下一步，我们将继续加大对“第一书记”的监督管理，严格考核，确保帮扶工作出成效、见实效。
　　810857815：想外出打工，但是找不到门路，能否给劳动者提供一些好的岗位呢？？？
　　王明祥：网友你好，县人社局每年举行4场大型招聘会，主要集中在春季和秋季，每次招聘会都会邀请40家左右省内外企业2000余个岗位供求职者选择；乐山公共就业招聘网24小时滚动播出省内外企业用工信息，网友可以自行登录网站选择自己感兴趣并合适的工作。
　　510068316：我回乡创业，能否提高创业、就业担保贷款呢？
　　周迎九：网友你好，针对你提的问题，我县人社局、财政局、乐山市商业银行峨边支行正在商谈三方合作协议，待协议签订后，对于符合要求的回乡创业人员，人社局会积极向商业银行推荐创业就业担保贷款。
　　hxl597：春耕播种的季节差不多都过了，一季度的肉价也大涨，可是扶贫物化补贴还在做方案，等落实发放到户时，这些补贴发挥的作用可想而知，我们的工作总是滞后。如果工作主动些，不要拖拖拉拉，把物化补贴用在刀刃处、用在恰当时，扶贫资金就能发挥更大功效。包括部门联系乡镇也不要拖到年底了才突击性地进行慰问，图完成帮扶任务了之，也应把帮扶资金花在群众最需要时。
　　王明祥：网友你好，感谢你对贫困户物化补贴工作的关心。精准扶贫物化补贴工作自2015年实施以来，我们正努力创新，总结经验，逐步完善和改进。2016年初，已制定物化补贴实施方案，现正在实施过程中。对今年预脱贫6405人按每人1200元进行补贴，种养项目由建卡贫困户自行选择，我们不再统一采购，由群众自定时间、自选项目后在主管部门和帮扶干部指导下完成，实施完毕并达到预期效果后，立即验收并兑现补助。相关具体政策可到各乡镇人民政府咨询。
　　联系部门平常也在开展帮扶慰问工作。
　　lcmejin：“2016年到2020年，峨边县政府将每年安排200万元建立建卡贫困户重特大疾病医疗救治专项资金，采取提高建卡贫困户患重特大疾病医疗救助标准，先行借支医疗费用等方式，有效减轻建卡贫困户医疗负担，确保所有建卡贫困户如期脱贫。”“峨边县委、县政府决定，财政每年出资50万元，建立滚动发展的“爱心基金”，破解建卡贫困户重特大疾病入院难题。符合申请条件的建卡贫困户通过书面申请，村组、乡镇审核，县民政局审批，就可获得最高5万元的爱心借款。”以上是我在网上看到的消息，请相关部门解释一下这两个基金有啥区别？还想知道，如果贫困户很长时间都还不上借款又咋办？如果当年建卡贫困户需要医疗救助的户数很多，基金的钱不够，后面申请入院治病的贫困户还能借到钱吗？
　　朱万春：对于网友提出的2016年到2020年，峨边县政府每年安排200万元建立建卡贫困户重特大疾病医疗救治专项资金，采取提高建卡贫困户患重特大疾病医疗救助标准，先行借支医疗费用等方式，有效减轻建卡贫困户医疗负担，确保所有建卡贫困户如期脱贫，此项工作简称为“绿色通道”峨边县委、县政府决定，财政每年出资50万元，建立“爱心基金”破解建卡贫困户重特大疾病入院难题，网友提出:
　　1.这两个基金有什么区别？
　　2.如果贫困户很长时间还不上款怎么办？
　　3.若申请救助的人员较多基金不够用后怎么办？
　　回复：1.“爱心基金”与“绿色通道”都是我县在开展精准扶贫工作中针对建卡贫困户因病致贫的情况突出的实际，因患重特大疾病需要到上级医疗机构治疗，特别是要到华西去治疗就要先垫付医疗费，而建卡贫困户无钱筹集这笔费用而导致医疗救治难的问题。对此，县委、政府领导高度重视，多次召集政府相关部门研究，去年先试点爱心基金破解和创新重特大疾病救助方式，在试点取得较好效果基础上，今年县委、政府解决了200万专项资金用于建卡贫困户患重特大疾病的医疗救助。两个方式的基本职能是相同的，是同一个问题，都是解决建卡贫困户患重特大疾病的就医难问题。
　　绿色通道适用的对象是：
　　（1）建卡贫困户家庭成员。
　　（2）所患重特大疾病治疗费用较高、治疗效果显著、县人民医院无法治愈。
　　（3）在四川大学附属医院、省人民医院、市人民医院、市中医院、武警四川总队医院住院治疗的患者。
　　（4）救治对象由各乡镇报，联系县领导确定
　　回复：2.建卡贫困户在我局办理绿色通道申请过程中，我们会同建卡贫困户签订一个协议，协议里包含了双方的权益与义务，救助方式和还款方式等，整个过程有乡镇干部和村上干部参与。
    绿色通道申请程序：
　　（1）建卡贫困户本人申请，村委会证明，乡镇人民政府审核。
　　（2）县人民医院出具转诊转院意见,并测算所需医疗费用。
　　（3）自筹不低于20%的入院费用。
　　（4）乡镇人民政府报联系县领导审定后将相关资料送民政局。

(5)　签订承诺书。承诺还款且借款只用于治疗该重特大疾病、自己承担医疗风险、来回途中的安全等问题，需法定监护人或直系亲属参与承诺。

(6)　患者向乡镇或村经办人员出具委托书，委托乡镇或村经办人保管借款，并由乡镇或村经办人、法定监护人或直系亲戚陪同病人到医院，办理入院手续并将借款交与医院。

(7)　本人或法定监护人、乡镇或村干部协同签订还款协议。可分期还款：病人治疗一段时间后在医院小结，按医保报销、民政救助后的资金用于继续治疗，待患者出院后，再进行医保报销、民政救助，并将此款用于归还借款，如还有欠款，则由法定监护人或本人签订逐年还款协议。

回复：3.我县在创新和探索救助办法时，对全县建卡贫困户中患重特大疾病人群做了一个摸底，每年每个乡镇可在建卡贫困户中原则上确定2名病患者实施绿色通道方式进行医疗救治，由于资金有限，还不能解决所有建卡贫困户因病致贫的问题，只能逐步解决。
　　在此，非常感谢网友对精准脱贫工作的支持，欢迎随时咨询了解我县相关政策，我们会在第一时间为你解答。
    赵某某：问哈峨边的交通规划，及峨马路建设情况，公交及出租规划
　　朱万春：网友你好，感谢你对峨边交通工作的关心，十三五期间在我县将建成高速公路30公里、铁路41公里、国省干线公路145公里、县乡公路335公里、通村公路600公里、桥梁3240延米、养护管理站19个、农村客运站9个、客运招呼站240个。峨马路是全市精准扶贫重大项目之一，全程30公里，起于新林麻柳村，经药子山接马边金家沟，今年将实现初步通车，8月底全线贯通后将逐步硬化。规划“十三五”期间全县新增农村公交客运线路9条，新增6条公交线路，投入12辆公交车，22辆高级客车。
　　目前我县有25辆出租车运营。根据城市规划及常住人口与流动人口数量、客运量、出租车运营里程、载客人数、空驶率、平均运营时间等统计资料计算的实际需求量，到2020年，全县出租车将达到40辆左右。
　　飞蛾扑火：峨边在金融扶贫方面有啥惠民政策？对于大学生创业扶持、农民发展种养殖业等银行贷款还有没有贴息政策？
　　王明祥：网友你好，感谢你对金融扶贫工作的关心。2015年，已对建卡贫困户进行评级授信，每户可贷款3-5万元，已与峨边信用联社签约，贫困户可按评定的信用额度贷款，年利率5%，政府在5%以内贴息。非建卡贫困户发展种养殖业没有银行贷款贴息政策。
　　对于大学生创业扶持，毕业五年内自主创业成功，创业补助1万元。困难大学生求职补贴2000元，创业担保贷款最高10万元，政府贴息2年。
　　透山龙：像峨边这样的偏远山区，农民陷入一个因贫致病、因病致贫或因病返贫、因贫返病的怪圈，许多农民无钱求医买药，小病拖成大病，大病拖成绝症，贫病交加成为摆脱贫困的瓶颈，也是医疗扶贫的一个难点。为破解这道难题，峨边是否建立科学规范的医疗扶贫制度？在医疗队伍建设、村级卫生室援建、巡回医疗、艾滋病宣传教育等方面开展了哪些卓有成效的项目活动？？
　　朱万春：网友您好！首先感谢您对峨边建卡贫困户看病就医方面的关心。现将您反映的问题回复如下：
　　关于医疗扶贫制度方面：首先对建卡贫困户实行了签约服务；在县域内治疗，开辟了建卡贫困户就诊绿色通道，实行先诊疗后结算制，使用国家规定的基药，严格控制相关费用，并对其费用进行减免；对县域内不能医治的病人实行了转诊制度。
　　关于医疗队伍建设方面：一是对医务人员进行县内培训和上派进修。二是对专业技术中等学历人员实施专科学历免费教育。三是通过公开考试考核招聘医务人员项目、招聘执业医师项目、农村订单定向医学免费培训项目、民族地区阳光使计划招聘等项目招收充实医务人员。选送应往届初高中毕业生到乐山职院民族医士班学习，毕业后到指定的村卫生室工作。
　　关于村卫生室建设方面：我县129个已建成村卫生室109个，在建8个村卫生室，其余村卫生室已申报2016年中央资金项目。已建和在建村卫生室均按有关规定至少50平方米以上，做到三室（诊断室、治疗室、药房）分开。
　　关于对口支援工作（巡回医疗）工作方面：在县级医疗机构抽派8名医疗专家，深入到勒乌乡等乡镇开展为期一年的对口支援，市级以上三甲医院到我县开展对口支援工作。
　　关于艾滋病宣传教育方面：一是县政府高度重视艾滋病防治工作，每年均组织召开全县艾滋病防治工作会安排部署全县艾滋病防治工作。二是在每年的“6.26”禁毒日、“12.1”世界艾滋病宣传日开展宣传活动，邀请了市疾控中心相关专家进入彝区开展艾滋病防治知识宣讲。三是县政府与重大疾病防控指挥部成员单位和乡（镇）政府签订了艾滋病目标管理责任书，明确了部门职责。四是经费保障。县委、县政府高度重视，将艾滋病防治专项经费列入县级财政预算，落实了艾滋病防治经费。五是积极落实“四免一关怀”政策，关怀慰问艾滋病感染儿童和感染者，按时发放艾滋病感染者和病人的生活补助。六是开展抗病毒治疗和艾滋病检测工作。
　　再次感谢您对峨边建卡贫困户看病就医方面的关心，谢谢！
　　xihuxiao：现在基层干部自私、惰性思想都严重。精准扶贫建卡时把自己的亲朋好友填上去，真正贫困的反而没建卡，还瞒天过海地报一些数据，种种欺瞒行径让人心寒。国家化那么大的力气搞扶贫，贯彻落实市偏差太大，干部工作作风整治像一股风一样过去了，干部们还是那个样。期盼县领导们能有策略对基层干部扶贫工作进行督查考核？
　　王明祥：网友您好： 2015年底以来，全县先后组织开展了建卡贫困户识别“回头看”和“二次比对”工作，进一步明确了清退和进入建卡贫困户的标准和条件，严格按照“一事一议”和“两公示一公告”程序识别建卡贫困户。今年，我们将继续加大作风建设力度，结合“两学一做”学习教育工作，持续开展基层干部“不作为乱作为等损害群众切身利益问题”专项整治工作，对违纪违规的发现一起查处一起，绝不姑息。
　　shuitianyueya：今天早上听广播，说到是马边还是峨边呀，有一户人有五六个孩子，父亲是残疾人病逝了，母亲因为受不了生活的压力精神失常了，家庭的重担就全由未成年的大女儿承担。社会各界都很关心支持这个家庭，给予了他们很多的帮助。但是我想，在民族地区，因为生育子女过多导致家庭贫穷的恐怕不是一小部分，我们在帮助他们的同时是否应该考虑一下如何让这样的悲剧不再上演？这样的家庭要脱贫不是三年五年的问题，而是一代人的问题，这五六个孩子能否接受到良好的教育能否在成年后寻求到一个良好的出路才是这个家庭脱贫的关键。我就想请问峨边卫计局和教育局的领导，民族地区的超生问题一直存在，越生越穷越穷越生，如果任由这样超生下去，会不会拖我们扶贫的后腿？那卫计局又有什么举措来解决这个超生的问题。还有这些子女的教育问题如何解决？如果一家生三四个娃都没有条件读书，那这一代人成长起来会给社会带来什么？这样的家庭又什么时候能够真正的脱贫。国家的精准扶贫是个很好的政策，我希望不要一到地方就形式大于行动，我也希望扶贫能够因地制宜对症下药，不要一刀切，我更希望能够坚持科学持续的扶贫，而不是三年五年一句口号一阵风。
　　周迎九：控制超生是当前我县计划生育工作一项非常重要的工作，针对目前存在的问题，我县将大力开展计划生育秩序整治行动，建立乡镇包村、干部包户的“包村包户”责任制，严格控制政策外特别是多孩生育，主要采取以下举措：一是建立计划生育联系指导制度,切实加强计划生育服务管理。二是建立“一对一”联系贫困家庭制度,计划生育技术服务人员“一对一”联系贫困家庭,指导群众选择适宜、安全、有效的避孕节育措施，努力减少非意愿妊娠。三是坚持依法行政，加大计划生育执法力度。四是加大监督考核，层层签订目标责任书，确保全县政策外多孩生育得到有效控制。再次感谢您对对峨边计划生育工作的关心和支持。谢谢！
　　现在，以我们农村教育资源的发展来看，适龄儿童、青少年都有机会接受学校教育，尤其是“一村一幼”即将全覆盖，“三免两补”的义务教育，“十五年免费教育”为孩子们提供了从幼儿园到高中学习的条件，还有高等教育的“助学帮扶”政策为他们进一步深造提供了可靠保障。因此，多子女家庭的孩子接受教育也能得到保障。
　　1256895951：我一直在企业上班好几年了，待遇一直不怎么样，看到其他有《国家职业资格证书》的人待遇比我高一截，怎样才能取得《国家职业资格证书》？？？？？
　　朱万春：网友你好，县人社局每年都要举行就业技能培训，由各个乡镇收集统计人员信息，就业局组织培训。经过培训合格后，可以向人社门部申请职业鉴定，鉴定合格后取得《国家职业资格证书》。