峨边彝族自治县人民政府办公室
关于印发峨边彝族自治县“十项扶贫工程”2018年实施方案的通知
峨边府办函〔2018〕72号
各乡镇人民政府，县级各部门：
《峨边彝族自治县“十项扶贫工程”2018年实施方案》已经县政府常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。
峨边彝族自治县人民政府办公室
2018年9月5日
峨边彝族自治县
“十项扶贫工程”2018年实施方案
根据《四川省人民政府办公厅关于印发大小凉山彝区“十项扶贫工程”总体方案2018年实施方案的通知（川办函〔2018〕43号）》《四川省脱贫攻坚领导小组关于印发关深度贫困县脱贫攻坚专项2018年实施方案的通知》（川脱贫办发〔2018〕12号）和《乐山市人民政府办公室关于印发小凉山彝区“十项扶贫工程”2018年实施方案的通知》乐府办函〔2018〕46号）等文件精神，编制本方案。本方案计划投入61414.393万元，其中：中央资金7905.348万元、省级资金33389.02万元、市级资金1328.3万元、县级资金2041.724万元、其他资金16750万元，实施“十项扶贫工程”34个大项69个小项建设任务。
一、彝家新寨建设工程（责任单位：县扶贫移民局,县住建局、县财政局、县林业局、四川大电,列在首位的为牵头单位，下同）
2018年计划投入资金10621.463万元(其中：省级资金8257.963万元、行业资金50.963、市级资金898.5万元、县级资金1465万元)
（一）目标任务
1.住房建设。住房建设902户。其中：新建住房766户，改建住房136户，涉及12个乡镇19个村实施彝家新寨建设，另在19个乡镇80个村贫困户住房建设和20个贫困村达的基础设施建设。
2.基础设施建设。新建硬化通组路69.663公里、硬化连户路122.454公里、三通一平建设项目1个、市政工程建设项目1个、产业道路建设项目5.163公里、人行吊桥建设项目2座，规划入户用电902户。
3.环境建设。配备流动垃圾处理箱体141个，建设公共排污设施10个村，农户环境绿化902户。
4.社会建设。建设商贸场所6个村。
(二)投资计划
1.资金来源。2017年12月14日提前财政专项扶贫资金（川财农〔2017〕237号5050万元、2018年5月29日下达2018年大小凉山彝区“十项扶贫工程”资金（川财农〔2018〕53号3157万元，2018年4月11日下达市级彝区精准扶贫项目资金(乐市财政农〔2018〕37号)902.5万元，其中4万元已纳入涉农整合项目使用，本次纳入彝家新寨建设资金为898.5万元，县级资金应配套1465万元。
2.项目构成
（1）住房建设。规划投入资金3268万元，其中：省级资金3157万元、县级资金111万元，补助标准按建档贫困户新建住房补助4万元/户，改建住房补助1.5万元/户。
（2）基础设施建设。
①公共服务设施和村内道路投入6916.5万元，其中：省级投入资金4968万元、市级投入资金898.5万元、县级投入资金1050万元。
②902户入户用电投入资金36.08万元（省级资金）。
（3）环境建设。
①垃圾箱体141个（以项目资金按实采购），投入资金141万元（县级资金），乐山市脱贫攻坚领导小组办公室下发《小凉山彝区“十项扶贫工程”2018年实施方案》规划资金76万元，商贸场所规划资金19个村95万元，经县扶贫和移民工作局统计只有6村需建设，每个村5万元，只需30万元，剩余65万元资金使用于垃圾箱体建设项目中。
②公共排污设施完成10个村投入资金133万元（县级资金）。
③农户环境绿化902户有人投资14.883万元（省级资金）。
（4）社会建设。商贸场所规划6个，规划投入30万元，新建商贸场所补助标准为每个5万元（县级资金）。乐山市脱贫攻坚领导小组办公室下发《小凉山彝区“十项扶贫工程”2018年实施方案》规划资金19个村95万元，经县扶贫和移民工作局统计只有6村需建设，每个村5万元，只需30万元，剩余65万元资金到垃圾箱体建设项目中设施。
（5）项目管理费。按照四川省财政厅、省扶移局、省发改革委员会、省民族宗教事务委员会、省农业厅、省林业厅、省残联关于印发《中央和省级财政专项扶贫资金管理办法》的通知（川财农〔2018〕102号）第十一条：有扶贫任务的县（市、区）可根据扶贫资金项目管理工作需要，从中央和省级财政专项扶贫资金中，按最高不超过1%的比例据实列支项目管理费，不足部分由县级财政解决，专门用于项目前期准备和实施、资金管理相关的经费开支（项目设计、预算、财评、审计等）。按照中央、省级资金8207万元基数，提取项目管理费82万元。
二、乡村道路通畅与大交通建设工程（责任单位：县交通局，县财政局）
2018年乡村道路通畅与大交通建设工程计划投入32200万元，其中：中央资金2000万元、省级以资金15950万元、其他资金14250万元。
（一）国省干线公路。
（1）S309线峨美公路80公里，计划投入15000万元，省级资金投入15000万元。
（2）G245线峨边城市绕线公路12公里，计划投入4000万元，其中中央资金2000万元；其他资金2000万元。
（3）S309线峨轸路36公里，计划投入3000万元，其他资金投入3000万元。
（二）农村公路通达工程。新改建农村公路60公里，其中县乡道10公里，村道50公里。计划投入9100万元，其中省级资金300万元、其他资金8800万元。
（三）运输场站。县级客运站（开工建设黑竹沟旅游车站）1个，计划投入1000万元，其中：省级资金600万元、其他资金400万元。乡镇客运站建设1个，计划投入100万元，其中省级资金50万元，其他资金50万元。建设到村招呼站10个，计划投入30万元，其中省级资金20万元，其他资金10万元。
三、农田水利建设工程（责任单位：县水务局，县财政局）
2018年农田水利建设工程计划投入8882万元，其中：中央资金5127万元、省级资金1028万元、县级资金227万元、其他资金2500万元。
（一）农村饮水安全工程。采取“以大带小、以城带乡，以大并小、小小联合”的方式，以新建、扩建、配套、改造、联网等措施，推行村造册、户建卡模式，精准到户到人，全面持续解决大小凉山彝区群众饮水不安全问题，大力提高农村饮水安全保障达0.5511万人。计划投入661万元，其中：中央资金305万元，省级资金129万元，县级资金227万元。
（二）水利发展专项。
1.围绕小凉山彝区生产用水问题，采取新建及整治渠道、山坪塘、窖（池）、引水堰、泵站、渠系等方式继续推进小型农田水利工程建设，改善灌溉面积0.6万亩。计划投入100万元，其中：中央资金40万元，省级资金60万元。
2.实施中小河流治理工程，新增治理河段7公里。计划投入3137万元，其中中央资金2308万元，省级资金829万元。
3.实施山洪灾害防治项目群测群防体系建设，计划投资10万元，省级资金。
（三）农村水电增效扩容改造。对白沙河电站、沙坪电站、双龙电站实施增效扩容改造，新增装机0.84万千瓦，修复脱水河段。计划投入4974万元，其中：中央资金2474万元，其他资金2500万元。
四、教育扶贫提升工程（责任单位：县教育科技体育局，县财政局）
2018年教育扶贫提升工程计划投入3091.67万元，其中：中央资金531.4万元、省级资金1964.8万元、市级资金294.5万元、县级资金300.97万元。
（一）选聘学前教育辅导员。在129个行政村平均每村选聘2名学前教育辅导员，共计258人开展学前双语教育。计划投入资金909.3万元，其中：省级资金589万元、市级资金294.5万元、县级资金25.8万元。
（二）学生营养改善计划。按照每生每天4元标准，实施学生营养改善计划15543人。计划投入966万元，其中：中央资金416万元、省级资金394万元、县级资金156万元市。
（三）实施十五年免费教育。支持峨边县在实行九年义务教育的基础上，免除办公幼儿园保教费和公办普通高中学费，并为所有普通高中在校学生免费提供教科书。
1.幼儿教育保教费5942人，计划投入356.42万元，其中：中央资金53万元，省级资金244万元，县级资金58.42万元。
2.普通高中学费1082人，计划投入74.9万元，其中：省级资金50万元，县级资金24.9万元。
3.免费提供教科书1082人，计划投入64.05万元，其中：省级资金37万元，县级资金27.05万元。
（四）全面该薄。新建、改建校舍0.16万平方米，计划投入330万元，省级资金。
（五）设备设施、图书。购置教改学仪器等设备，计划投入313万元，省级资金。
（六）普通高中贫困学生助学金。按照每生每年平均2000元的标准，为390名普通高中贫困学生发放助学金。计划投入78万元，其中：中央资金62.4万元、省级资金7.8万元、县级资金7.8万元。
（七）教师培训。对中小学教师专项培训。
五、职业技术培训工程（责任单位：县教育科技体育局，县人社局、县总工会、县财政局）
2018年职业技术培训工程计划投入203.16万元，其中中央资金87.96万元，省级资金115.2万元。
（一）职业教育贫困学生资助。继续实施免学费和助学金补助政策。
1.按每生2000元的标准，为234名中职学校家庭困难学生发放生活补助，计划投入46.76万元，其中：中央资金37.4万元，省级资金9.36万元。
2.为316名中职生提供免费学费，计划投入63.2万元，其中：中央资金50.56万元，省级资金12.64万元。
（二）劳务培训。
1.劳务品牌培训670人，计划投入83.2万元，省级资金。
2.工会技能培训100人，计划投入10万元，省级资金。
六、特色产业培育工程〔责任单位：县农业局，县扶贫移民局、县林业局、县旅游局、县财政局〕
2018年特色产业培育工程，计划投入2894.2万元，省级资金。
（一）特色产业发展和就业促进专项。省财政从专项扶贫资金中安排1648万元，专项用于小凉山彝区贫困村，重点支持高标准农田建设，马铃薯等作物基地建设及其他特色优势产业发展和贫困人口就业。
（二）林果业。
1.造林补贴0.5万亩，计划投入250万元，省级资金。
2.森林扶育1万亩，计划投入120万元，省级资金。
（三）现代农业发展。
1.种植业：建设经济作物基地1个，计划投入150万元，省级资金。
2.养殖业：建设禽畜标准化养殖示范基地1个，计划投入160万元，省级资金。
（四）生态文化旅游。
1.实施乡村旅游富民工程：
（1）编制旅游扶贫重点村旅游扶贫规划1个，计划投入20万元。省级资金。
（2）旅游扶贫重点村公益规划试点1个，计划投入5万元，省级资金。
（3）建设乡村民宿达标户89户，计划投入120万元，省级资金。
（4）创建旅游扶贫示范村6个，计划投入300万元，省级资金。
（5）在旅游扶贫重点村开发乡村旅游接待服务公益性岗位安置贫困劳动力，每个村安置贫困劳动力45个，计划投入16.2万元，省级资金。
2.实施旅游新业态新产品培育工程：
（1）创建旅游商品研发基地1个，计划投入50万元，省级资金。
（2）旅游文创小微企业1个，计划投入5万元，省级资金。
（五）实施旅游人才引进和培养工程。在小凉山彝区开展“两师一员”（乡村旅游规划师、乡村旅游工程师、乡村旅游技术员）试点工作，探索制定出一套规范可行的“两师一员”选聘、培训、管理、使用等制度办法1个，计划投入50万元，省级资金。
七、农业新型经营主体构建工程（责任单位：县农业局，县林业局、县财政局）
2018年农业新型经营主体构建工程计划投入省级以上资金41万元。
（一）家庭农牧场建设。培育家庭农场省级示范场2个，计划投入16万元，省级资金。
（二）农民合作社建设。培育农民合作社省级示范社1个，计划投入25万元，省级资金。
八、产业发展服务工程（责任单位：县发改局，县农业局、县林业局、县财政局）
2018年产业发展服务工程计划投入省级资金2000万元。
（一）电商及商贸脱贫奔康示范县。支持贫困县建设县级电商孵化中心、服务站（点）、配套设施以及服务体系，开展电子商务人才培训等1个，计划投入2000万元，省级资金。
（二）龙头企业扶持。以贷款贴息方式用于扶持一批具备条件的有一定带动能力、发展前景较好的苦荞麦、蔬菜、水果、中药材、林果业、畜牧等农产品加工龙头企业，根据企业贷款情况据实结算。
九、卫生健康改善工程（责任单位：县卫计局，县公安局、县财政局）
2018年卫生健康改善工程计划投入69.98万元，其中省级资金39.98万元，县级资金30万元）。
（一）卫生人才队伍建设。
1.农村订单定向学生（本科）免费培训8人次。
2.县级卫生技术人员骨干进修培训6人次，计划投入9.6万元，省级资金。
3.县、乡两级卫技人员职业资格考前培训18人，计划投入5.94万元，省级资金。
（二）妇幼卫生。预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播1500人次，计划投入省级资金12.74万元。
（三）公共卫生。艾滋病综合防治项目（共计划检测1.5万人次、抗病毒治疗在治病人100例、感染者病人随访0.032万人次），计划投入7.5万元，省级资金。
（四）医疗救济。贫困白内障患者复明手术达30例，计划投入4.2万元，省级资金。
（五）毒品问题专项治理。社区戒毒、社区康复执行率达80%；符合强制隔离戒毒条件的人员收戒率达到100%；吸毒人员网格化服务管理率达70%；初级中学禁毒教育微基地建设覆盖率达100%；外流贩毒人数比2017年下降10%。计划投入30万元，省级资金。
十、现代文明普及工程（责任单位：县委宣传部、县财政局、县文广新局、县旅游局）
2018年现代文明普及工程计划投入1410.92万元，其中：中央资金158.988万元、省级资金1097.878万元、市级资金135.3万元、县级资金18.7542万元。
（一）强化精神文明精神。暂无项目资金。
（二）丰富现代文明传播载体。
1.为902户彝家新居室内设施“六件套”，计划投入451万元，省级资金。
2.为902户彝家新居配送彩色电视机，计划投入135.3万元，市级资金。
3.公共文化服务建设：
（1）免费开放1个县级公共图书馆、1个文化馆、19个乡镇文化站共计21个，计划投入资金135.3万元，其中：中央资金108万元，省级资金10.8万元，县级资金16.2万元。
（2）建设“幸福美丽新村（社区）文化院坝”36个，计划投入省级资金144万元。
4.广电基础建设工程：
（1）电视户户通工程达2622户，计划投入资金78.66万元，其中：中央资金26.22万元，省级资金52.44万元。
（2）广播村村响工程37个，计划投入111万元，省级资金。
（3）放映农村公益电影达1548场次，计划投入资金30.96万元，其中：中央资金24.768万元，省级资金3.6378万元，县级资金2.5542万元。
5.全民健身工程。
（1）配套“彝家新寨”建设体育设施4个，计划投入20万元，省级资金。
（2）建设村级农民体育健身工程61个，计划投入305万元，省级资金。
川公网安备 51113202000104号
