2019年中央财政专项扶贫资金使用方案

峨 边 彝 族 自 治 县

2019年中央财政专项扶贫资金

使 用 方 案

为全面贯彻落实中、省、市关于脱贫攻坚的系列决策部署，坚决打赢全县2019年脱贫摘帽战，切实改善贫困村生产生活条件，不断增加贫困群众收入，根据《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）、《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》（川委发〔2015〕10号）文件精神，结合脱贫攻坚实际，现将2019年中央下达我县财政专项扶贫资金安排使用制定如下方案。

一、编制依据

1.《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号）。

2.《省财政厅、省扶贫开发局、省民宗委、省农业农村厅、省林业和草原局关于下达2019年中央财政专项扶贫资金的通知》（川财农〔2019〕78号）。

3.《乐山市财政专项扶贫项目实施管理办法》（乐脱贫领办〔2018〕37号）。

二、主要目标 

围绕贫困户“两不愁、三保障”和 “三有”目标，聚焦精准扶贫、精准脱贫，对标贫困村退出“一低五有”标准，按照“对标补短、巩固提升”思路，因地制宜确定项目，大力实施部分贫困村道路、连户路、农业产业、基础设施等脱贫攻坚项目，确保全县2019年实现高质量脱贫摘帽，不断改善彝区群众生活生产条件,促进贫困户脱贫增收。

三、建设任务及投资计划

（一）资金来源

根据（川财农〔2019〕78号）下达我县财政专项扶贫资金1080万元。

（二）项目类别及投资计划

经过调查摸底和实地规划，按照“对标补短、巩固提升”原则，上述1080万元安排用于以下11个脱贫攻坚项目：

1.新林镇麻柳村等11个村连户路硬化项目（该项目硬化里程按实结算，其中1.2米宽每公里补助5万元，2米宽每公里补助8万元）安排67.5万元（监管单位：县农业农村局）；

2.新林镇茗新村等9个村34万株850亩金银花种植项目，安排220万元（监管单位：县农业农村局）；

3.五渡镇大村养牛项目（主导产业），安排50万元（监管单位：县农业局）；

4.万坪乡约嘎村群众聚居区连户路硬化和排水沟建设工程，安排20万元（监管单位：县住建局）；

5.平等乡光明村1.12公里通组路梯子岩段硬化工程，安排106.5万元（监管单位：县民宗局）；

6.沙坪镇六丰村道路排危挡墙建设工程，安排28万元（监管单位：县民宗局）；

7.宜坪乡红岩村集中安置点保坎建设工程，安排13.5万元（监管单位：县民宗局）；

8.毛坪镇上游村四组1.2公里通组路硬化工程，安排70万元（监管单位：县民宗局）；

9.金岩乡挖吉村新建0.301公里村级道路（主道到村级党群服务中心）建设项目，安排75.5万元（监管单位：县交通局）；

10.五渡镇新街村两河口桥梁新建工程，安排127万元（监管单位：县交通局）；

11.全县易地扶贫搬迁贴息资金项目，安排302万元（监管单位：县发改局）。

四、进度安排

（一）项目规划。按照“规划到村、设计到户”要求，由县扶贫开发局牵头，各行业主管部门配合。指导聘请有相关资质的规划设计单位，在8月底前完成规划设计。按照“五个必须公开”要求进行公告公示，项目实施村严格按照“苗木自移、土地自调、矛盾自消、手续自办”落实相关工作。

（二）项目实施。项目实施主体和责任主体为各乡镇人民政府，资金和项目具体管理、绩效评价、监督检查责任单位为县交通局、县农业农村局、县住建局、县民宗局、县发改局，资金下达和资金监管单位为县财政局。8―11月为项目实施阶段，各有关乡镇要按照实施方案规定的进度要求，从8月1日至11月30日进行倒排工期，确保11月30日完成项目建设任务。

（三）检查验收。除五渡镇新街村两河口桥梁新建工程外，其余项目各乡镇于10月31日前全面完成项目自查验收，2018年11月20日前完成县级验收，并按程序完成县级报账，年底中央财政扶贫项目资金报账进度达到95%以上。

五、保障措施

（一）高度重视，强化领导。本方案涉及基础设施项目多，建设任务重，材料运输困难，各乡镇和县级相关部门务必高度重视，一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，安排专人负责，层层压实责任。各行业主管部门要加强技术指导，确保按时完成建设任务。

（二）严格程序，强化管理。参照统筹整合涉农资金有关规定，由县扶贫开发局、县农业农村局、县交通局、县住建局、县发改局、县民宗局作为项目资金监管部门，各有关单位要严格执行四川省《中央和省级财政专项扶贫资金管理办法》有关规定，强化公告公示制度，严格履行设计、预算、政评、招投标、审计等程序，加强资金监管，确保财政扶贫资金使用绩效管理。

（三）严格考核，强化督查。严格奖惩制度，对因工作不力，影响全县工作进度的单位取消评优资格；对工作出色，成绩显著的单位在年终绩效奖中予以加分。县脱贫攻坚督导组要加强督导，及时向县委县政府反馈项目进度情况，及时纠正违规违纪行为，确保项目资金安全。

    附件：峨边彝族自治县2019年中央财政专项扶贫资金安排.docx