峨边彝族自治县应急管理局2022年政府信息公开工作年度报告全文包括概述，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施等部分。统计数据时限为2022年1月1日至2022年12月31日。

一、总体情况

2022年，我局认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以及中省市县关于政府信息公开工作的重要决策部署，及时主动向社会公布政策法规、安全生产动态、办事指南等信息，拓展公开内容，严格执行政府信息公开保密审查制度，积极稳妥地推进政府信息公开，确保了政务信息透明、及时、全面、高效的公开。

二、主动公开政府信息情况

今年以来，我县认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，紧紧围绕党中央国务院及省委省政府、市委市政府、县委县政府各项决策部署，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，真抓实干，全力维护全县安全生产环境，将安全生产工作纳入党委、政府的重要议事日程，及时研究解决安全生产重大问题。2022年研究部署安全生产工作15余次，召开全县安全生产工作会议5次。将安全生产工作列入党政领导班子和领导干部年度考核内容，严格落实安全生产一票否决制度，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容，并作为评价和使用干部的重要参考。今年以来，全县发生1起安全事故，死亡1人，同期相比分别实现事故起数、死亡人数双下降50%，未发生较大及以上生产安全事故和各类自然灾害事故，全县安全生产形势总体平稳。一是有力推进安全生产专项整治三年行动。立足我县实际情况，制定印发《峨边彝族自治县安全生产专项整治三年行动计划》（峨边安委〔2020〕3号），突出危化品、交通运输、城市建设安全、特种设备、消防等专项整治三年行动的11个重点整治领域，确保整治行动全覆盖。截止目前，共排查出一般隐患2557处，已整改2509处，整改率98.1%，停产整顿9家企业，约谈警示3家企业，处罚53.787万元。二是安全生产基础管理情况。统筹实施《四川省“十四五”应急体系规划》，目前正在编制《峨边彝族自治县“十四五”应急体系规划》初稿，预计11月中旬征求意见后报县政府审议；第一批次乡镇应急体系专项规划（两个片区：大渡河百里桃竹片区、白沙河高山果蔬片区）已完成省级备案，第二批次乡镇片区专项规划（两个片区：官料河生态林竹片区、黑竹沟彝文化旅游片区）目前正在编制中，预计11月底完成编制。健全完善安全宣传教育制度，在县政府门户网站和峨边在线、爱峨边常态化开展安全宣传，每年定期开展安全宣传“五进”和安全生产月活动，在6月16日全国安全宣传咨询日当天开展安全宣传咨询活动，活动期间，共发放宣传资料发放宣传资料6000余份，接受咨询1000余人。各乡镇和县安委会成员单位主动作为，开展集中宣传，同时广泛发动广播、电视、微信公众号和出租车LED电子屏等媒体，扩大安全宣传覆盖面和影响力。健全完善安全培训工作体系。每年县委组织部、县委党校在领导干部和村干部培训班上均设安全和应急知识专题培训课程，各行业主管部门也积极组织管辖企业开展安全培训，同时要求企业自行开展岗位培训，县应急局依托就业服务中心培训项目，完成全县高危行业全覆盖培训工作。健全完善重大安全风险会商研判机制。建立安全生产预警制度，印发《峨边彝族自治县安全生产预警制度》（峨边安委办〔2021〕42号），在重要节假日、重点时段发送预警信息。非煤矿山安全风险监测预警信息系统工程，全县本年度复工复产的20家非煤矿山企业均已安装了视频监控系统，4家地下矿山企业安设了井下安全监测系统；开展地下矿山冒顶片帮治理工程，对4家正常生产的地下矿山日常开展敲帮问顶工作，严格领导带班下井，专人现场盯守；做好露天矿山边坡稳定性治理工程，督促全县未开展边坡稳定性分析的矿山本年度内完成编制，目前4家已完成编制，其余矿山已与专业机构签订协议，常态化开展日常边坡安全检查，隐患排查治理。三是应急管理方面。统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。摸清全县应急队伍现状和应急资源情况，制定应急队伍建设方案，配备物资装备。夯实全县应急应战力量物资装备和资金保障基础，查漏补缺，形成工作台账。实现应急管理“六化”（社会化、效能化、规范化、精细化、常态化、网格化）目标。重点建立“防汛、防火、防震、防地灾、防事故、防污染和防疫”等综合应急体系，推动县应急办实体化运行，构建突发公共事件应急预防、应急响应、应急处置、应急保障全闭环管控的综合应急机制。“防汛”。即在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用、应急抢险等方面的工作。“防火”。即森林火灾的预防、扑救等相关工作。“防震”。即地震灾害的预警和救援救助等相关工作。“防地灾”。即防范自然因素或者人为活动引发的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。“防事故”：具体指为防范道路交通安全事故和企业安全生产事故的相关工作。“防污染”。即防范化解大气、水、土壤、重金属、噪声等污染。“防疫”。即应对和防范新型冠状病毒肺炎疫情的工作。按照“五统”原则，形成以消防救援队伍、民兵预备役为骨干力量，应急志愿者队伍为重要辅助力量，应急救援专家为重要技术支持力量的应急队伍体系，按照“巡、防、查、救”功能，建立应急应战力量，实行“AB”岗制度，落实“一中心七部一队”常设机构及工作职责。制作“突发事件应急处置流程图”、“森林防灭火作战图”；编制“应急操作手册”，快速高效应对自然灾害救援处置工作。县级和乡镇物资储备库14个，共储存救灾物资41297件/套；与超市、粮油公司、矿山企业、运输公司、电力公司、燃气公司签订各类应急物资代储协议14份；（含大型机械152辆、客运车20辆等）；拟增配应急物质73830件/套，经费测算297余万元，逐项逐年分批采购完成。全面加强部门、乡镇开展防汛、防火、防震、防地灾、防事故等各类演练培训540场次、5万余人次参演参训。四是森林防灭火方面。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，深刻汲取两次“3.30”森林火灾教训，切实做到举一反三。县委各常委深入联系乡镇蹲点督导，高火险期以来坚持每周深入联系乡镇督导调研，督促乡镇每周向县森林防灭火指挥部报送督导报告，组织开展“3.30”森林防灭火警示日系列宣传教育活动，督导落实森林防灭火“12个100%到位”和“9个上阵”。指导各乡镇完成集体林权所有人自制防火宣传简易小标牌10000余张。争取县级财政资金20余万元对国有林区的36个森林防火宣传标牌进行了翻新，并在各乡镇主要路口新建森林防火宣传标牌43个。以多形式广泛宣传森林防灭火规定，引导广大群众深入学习森林防灭火规章制度，自觉遵守防火命令，使我县广大人民群众森林防火意识得到了显著提升。修订完善县2022年森林防灭火应急预案。指导13个乡镇、91个行政村修订森林防灭火应急预案或处置办法，强化在灭火行动时的安全管理。县、乡、村全覆盖开展应急演练200余次，不断完善预案可操作性。确定13名县级领导，91名乡镇领导，707名村组干部包乡包户，签订责任与任务承诺书811份，落实“周报告、月调度”制度。同时还和毗邻的甘洛县、美姑县、马边县、沐川县、金口河区、沙湾区、峨眉山市签订边界区域森林防灭火联防协议，开展八县联防联控工作，形成了“闭环式”的防火责任体系。森林防火期内各乡镇、国有林管理单位在重要时段和节点对重点区域、重点地段进行巡防，设立永久性卡点16个，临时性卡点22个，实行定人员、定岗位、定山头。严格野外火源的管控，春季采笋期，涉及采笋的乡（镇）高度重视林区内森林防灭火工作，制定辖区内采笋期森林防灭火工作方案和落实责任制。利用新媒体宣传作用开展网络宣传。统一制作《四川省2022年森林防火命令》《乐山市2022年森林防火命令》《峨边彝族自治县2022年森林防火期禁火令》，发放省、市、县防火禁火令210000余份。与成都高新减灾研究所签定协议，购买了卫星林火监测服务，建立24小时卫星监测预警平台，对林区进行全方位、多角度全域监测。新川南林业有限公司利用无人机实现空中巡航警戒，实时发现及时反馈，视频信息实时采集。维修维护18个视频监控系统和两座瞭望塔全天候进行监控，自动识别烟火、自动告警。选聘732名生态护林员针对重点林区进行巡查补盲，通过手机APP及时回传巡查结果。形成了“天、空、地、人”一体化的全方位监测机制。依托乡镇、村组干部、护林员、林场职工，划分109个网格，落实1300余名网格员实行网格管理，有效提升早期火情发现能力。在重点林区、重点路口设置38个防火检查站（点）强化火源管控。组建99支护林队，及时发现和处置火灾隐患。

三、主动公开政府信息情况

四、收到和处理政府信息公开申请情况

五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

六、存在的主要问题及改进情况

一是政府信息公开质量上还需要进一步提高。二是对政务信息工作的认识不足。下一步将重点做好以下几项工作：

一是加强宣传培训，加大对工作人员的业务培训，提高工作人员的意识和业务水平，持续做好应急信息内容的充实，提高信息的数量和质量。

二是建立长效机制，把积极主动做好政府信息主动公开工作作为一项常态工作，进一步规范信息收集、审核、发布流程。三是强化督促检查，进一步把政府信息公开工作落到实处，确保使重要的、有价值的、应该公开的信息全部公开，做到及时有效、不重不漏,不发生泄密等违规问题。

七、其他需要报告的事项

峨边彝族自治县政府网站网址为http://www.eb.gov.cn/，如需了解更多政府信息，请登录查询。

                 峨边彝族自治县应急管理局

                             2023年1月4日