一、总体情况

2021年，我局认真贯彻落实县委、县政府关于政府信息公开工作的要求，遵循合法、准确、及时、便民的原则，扎实推进政府信息公开工作，工作机制进一步完善，制度建设进一步加强，公开内容和形式进一步深化。主要做了以下几方面工作：

（一）强化组织领导。我局高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开作为一项重要工作与其他工作同部署、同落实、同检查，结合我局实际，配备专门人员负责信息公开工作，落实开展好此项工作。

（二）抓实信息审核。坚持政府信息公开保密审查程序和发布程序相结合，严格按照规定程序进行审核发布，不仅确保了信息安全，同时有效提升了政府信息公开审核效率。

（三）突出公开重点。我局政府信息公开工作紧紧围绕广大群众关注的安全生产热点问题，突出重点难点工作，丰富公开内容，不断把全局政府信息公开工作引向深入。深入开展政务公开标准化。将“规范”二字贯穿全年工作各个方面，结合行政职权，完善峨边彝族自治县应急管理局行政权力目录，以及《危险化学品经营许可证审批办事指南》、《烟花爆竹经营（零售）许可证审批流程图》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证申办流程图》等主要工作流程图，科学设定办理环节、步骤、时限，从政务公开和政务服务目录、流程、载体和制度等入手，进一步提升政务公开水平，规范权力运行，涉及我局的行政审批流程在县政务网站全面公开。

二、主动公开政府信息情况

今年以来，持续推进安全生产领域改革发展工作，不断健全完善安全生产责任体系和安全监管体制，着力安全生产绩效考核目标，制定了全年安全生产工作计划和安全生产执法计划，强化安全基础保障能力，进一步强化安全生产责任，认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，统筹抓好安全生产工作。全年共召开安全生产专题会12次，对安全生产形势进行分析研判，并做了重要部署，对重点乡镇、重点行业进行专项督查，进一步持续开展安全生产大排查、大整治，坚持问题导向，聘请省、市安全生产专家库专家对全县非煤矿山、冶金、危化等重点企业开展了“会诊”检查，发现隐患1703条，整改率达到95%。狠抓问题整改，坚持做到“隐患未整改绝不放过，整改不到位绝不放过”，县应急局、自然资源局、水务局、生态环境局、交通局、消防救援大队等单位联合开展重点时段、重点节点、重点领域开展安全生产综合执法检查，开展企业执法3951家次，下达执法文书260余份，整改一般隐患1628余条，并责令整改，累计罚款16.403万元，隐患责任落实整改到位。严格落实安全生产“一票否决”制度，落实企业主体责任，持续推进企业安全生产标准化建设，充分发挥安全生产委员会办公室综合监管作用，一是在重点时段开展综合督查，确保全县安全稳定。春节元旦前，县安委办针对重点时段牵头对全县13个乡镇、行业重点监管部门开展综合督查，发现隐患78项，国庆节期间现已全部督促整改到位。二是狠抓中秋、国庆期间安全生产集中整治工作。开展执法行动，共计派出检查组63个，出动执法人员372人次，检查企业117家次，发现隐患64条，立案1起，处罚0.3万元，下达执法文书27份；此外，县安委办参与县委督查室牵头开展的综合性督查3次，分时段全覆盖对安全生产、森林防火、烟花爆竹、地质灾害、疫情防控、脱贫攻坚等重点工作开展综合督查，对发现问题均督促整改到位；三是在重点时段印发相关文件，综合协调各单位形成合力。如：岁末年初、春节、元旦、两会、清明、五一等重点时段，县安委办均印发相关文件，针对不同时间节点、不同重点工作提出具体要求，明确责任单位、工作重点、风险偏向等，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，狠抓“两书一函”工作机制，全面压实“四个责任”，杜绝重特大生产安全事故发生。成功处置“2.27”事件，截止目前全县安全生产形势总体平稳。四是积极推进防汛抗早指挥体系和应急能力建设,将防汛抗旱指挥部全部整合到县应急管理局指挥调度中心，统一指挥、集中调度，及时调整峨边县防汛抗旱指挥部成员，调整落实总指挥长、副总指挥长、第一指挥长、常务副指挥长、副指挥长等职责，形成“三单一书”，形成指挥部领导干部责任清单、指挥部成员单位责任清单、隐患风险清单以及总指挥长防汛抗旱责任与任务承诺书。县应急局和水务局构建了信息共享机制，落实专人负责办公室日常事务，对接各类预警预报、险情灾情信息，县水务局加强了与市水文局、县气象局的衔接，在我县共享水文气象信息和预警预报监测系统。全县形成“防、治、救、抢”责任链。县防汛抗旱指挥成员单位加强协调配合，按照行业职责做好了领域内的防汛减灾职责。发挥了统一组织、协调、指导职能，县政府组建总值班室，整合相关部门职能，统一指挥、集中调度，分别抽调县应急、水务工作人员集中办公，县防汛抗旱指挥部充分发挥了综合协调作用，实现了“零死亡、零失踪、零受伤”“三零”防汛目标。五是成立森林防灭火指挥部，由县委书记、县长担任组长，县级领导担任副组长，相关部门负责人为成员，并抽调县森防成员单位6人组建森防指办专班，印发《峨边彝族自治县森林防灭火指挥部工作规则》等，完善森林防灭火指挥部工作规则和职责分工及包干责任制的通知。建立健全群防群治末端发力终端见效工作机制，推动森林防灭火工落地落实，制定责任清单、任务清单、督查清单、签订森林防灭火责任950余份和承诺书1060余份，落实责任包干区和责任包干领导，落实分工责任制，层层签订防火责任和任务承诺书，将森林防灭火工作要求和任务逐级压紧压实，落实到最小单元。做到领导包乡镇、乡干部包村、组干部包户责任落实到山头地块，做到山有人巡、林有人护、卡点有人守、责有人担。全面落实“党政同责、一岗双责”，实战化运行“一办六组”，拧紧“6+1”责任链条，实行多级捆绑、联动推进；全面落实28名县级领导包片、114名乡干部包村、318名村干部包组、355名组干部包户、732名护林员包山头地块的“四包”责任，确保责任落实纵向到底、横向到边，无死角、无盲区。组建完成由乡镇干部、村组干部、民兵等适龄青年组成的森林半专业扑火队伍14支490人。全县91个村，各村抽选不少于10人的适龄人员组成村级义务扑火队伍，共91支，1631人，不断加大对半专业队伍和义务扑火队的演练指导，让两支队伍成为“打早、打小、打了”的主力军。13个乡镇共计投入280多万元，配齐物质装备提升实战能力，13个乡镇和91个村（社区）所需防火物资均已采购入库到位。投入资金89.7万元，补充了县级专业扑火队伍单兵装备和队伍装备。目前县、乡（镇）、村三级扑火物质储备已全部采购入库到位。

六是积极创新应急救援体制机制，加强了应急工作的领导，认真组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查，获取全县主要致灾信息、重要承灾体信息、历史灾害信息，摸清全县自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识全县自然灾害综合风险水平，针对163个承灾体和157个减灾能力调查表上的数据均开展现场采集数据复核，保证数据质量。完善相关应急预案，强化应急演练与应急救援培训，召开森防工作、护林员专题培训132次，培训人数2100人次，开展各级森防演练130余次，非煤矿山企业参与汛期应急演练16家，并积极督促各行业主管部门、各乡镇组织开展汛期应急演练工作。全覆盖开展防汛演练和桌面推演、山洪灾害危险区、水库、堤防演练，入汛以来共计开展180次防汛演练和桌面推演，组织开展2021年山洪灾害防御业务培训，观看了山洪灾害防御宣传片。累计参训人员130人，发放山洪灾害宣传手册6000余册；海报宣传1000份；明白卡9000余张。压紧压实行业管理职责，全县各危险区域实行网格化分片包干管理职责，建立防灾减灾网格262个，落实网格员262人；落实179名监测防范责任人，实行“一对一”包保到户到人，形成“县、乡镇、村（社区）、组、点”五级群策群防体系。县应急部门储备价值330余万元的防汛物资和应急抢险队伍。组建我县消防、基干民兵应急抢险队伍127人，各乡镇应急抢险队伍13支260人，各村（社区）应急抢险队伍99支990人，应急抢险、医疗保障等救援队伍7支，形成强大工作合力。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一是信息公开内容不够丰富；二是信息发布的时效性需要进一步提高。下一步将重点做好以下几项工作：

一是创新信息公开内容形式。按照县委、县政府信息公开的标准要求，结合我局工作实际，进一步创新政府信息公开的内容和形式，使得信息公开的质量不断提升。

二是切实强化信息公开督查工作。进一步把政府信息公开工作落到实处，确保使重要的、有价值的、应该公开的信息全部公开，做到及时有效、不重不漏,不发生泄密等违规问题。

三是加强信息公开工作建设。持续做好应急信息内容的充实，提高价值信息的数量和质量，增强时效性。

六、其他需要报告的事项

峨边彝族自治县政府网站网址为http://www.eb.gov.cn/，如需了解更多政府信息，请登录查询。

               峨边彝族自治县应急管理局

                             2021年12月25日