峨边彝族自治县人力资源和社会保障局

2016年政府信息公开年度报告

    峨边彝族自治县人力资源和社会保障局2016年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（川府发〔2008〕33 号）（以下简称《实施办法》）规定进行编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施六个部分。统计数据时限为2016年1月1日至2016年12月31日。年报电子版通过峨边彝族自治县门户网站（http://www.eb.gov.cn/）进行全文公开。如对本报告有疑问，请联系：峨边彝族自治县人力资源和社会保障局，联系电话：0833—5222346。

一、概述

（一）积极促就业，就业局势保持稳定。

以“大众创业、万众创新”为引领，积极研究落实符合峨边实情的新一轮就业创业扶持政策。一是在县人才市场设立双创工作“绿色通道”，引导大学生创业27人、返乡农民工创业131人，发放小额担保贷款35户、334万元；二是引导创建“嘉州绣峨边徐燕工作室”、“民生学校彝绣工作室”，引进“凉山英子”、“乐山嘉州工艺”等绣品公司，采取“公司+基地+协会+绣娘”模式，建立妇女居家灵活就业基地8个、刺绣工作室6间，促进1500多名彝族妇女实现居家就近就业；三是强化技能培训，累计投入扶贫培训资金398余万元，完成各类就业、创业培训2861人。在县职教中心成功组建“峨边技能鉴定站”，已为300多名困难群众进行了免费技能鉴定。全年实现城镇新增就业1179人，城镇失业人员再就业318人，就业困难人员再就业153人，城镇失业率控制在4.3%以内。新增农村劳动力转移2335人，输出转移农村劳动力3.88万人次，实现劳务经济收入4.58亿元。

（二）精准抓扶贫，奋力投身脱贫攻坚。

聚焦“两不愁、三保障”全覆盖长效机制，全局上下主动作为，精心谋划。一是精准开展到村、到户、到人的培训需求调查，将6576名贫困劳动力信息全部录入人力资源系统，建立“基本情况”、“技能需求”等5类信息台账，实行动态管理；二是紧贴全县彝家新寨建设、彝绣产业发展等重大项目，“量身定做”出彝绣、嘉州绣,新寨建设砌筑工等8大类特色培训项目。安排培训资金140万元，开班32期，完成建卡贫困劳动力品牌培训300人、技能培训754人。并成功举办了乐山市首期劳务品牌高级技能（厨师）扶贫培训班；三是从就业专项资金中挤出一部分，专项开发留守儿童看护、农村保洁等农村公益性岗位。目前已为今年20个预脱贫村解决了100个公益性岗位（每村5个）；四是建立8个公共就业信息发布终端，每天滚动提岗位信息，供劳动者择业。1-10月组织脱贫攻坚专场招聘会、送岗下乡活动 35 场次，提供岗位上万个，实现贫困劳动力转移就业2542人（其中：今年20个预脱贫村594人），劳务收入达0.252亿元；五是认真落实市人社局《贫困人口医疗保险脱贫攻坚实施意见》，将所有建卡贫困人员在系统内加注“特殊标识”。有374名贫困群众享受了先诊疗后结算的“一站式”住院服务。10月份为1000多名建卡贫困户补结算住院费用42万余元、解决门诊报销待遇4万元；六是认真抓好6个精准扶贫联系村部门帮扶任务，按照“奋战30天”要求，与镇村干部共同抓好了产业发展、帮扶计划、“五方会审”资料的落实。

（三）全力抓扩面，保障水平不断提高。

全面实施全民参保登记计划，建立更加公平可持续的社会保障体系。一是全力推进“双轨制”合并，完成全县164家机关事业单位，4000余名财政供养人员缴费基数申报、人员增减变动、退休人员基础信息等数据的核实比对；二是依托“核三”平台信息系统的上线运行，加强社会保险基金征缴和监管，推进“五险合一”统一征收、稽核，实现了五大社会保险市级统收统支、银行代扣代缴，医疗保险乐山同城联网结算；三是着眼促进企业减负稳岗，积极落实失业保险支持企业稳定岗位的办法措施，为46户困难企业减缴失业保险、落实稳岗补贴180万元；四是社保覆盖面不断扩大。全县实现城乡居民养老保险参保5.9万人（其中缴费参保3.5万人），城镇职工养老保险参保2.9万人，城乡居民医疗保险参保10.86万人，城镇职工医疗保险参保1.6万人，工伤保险参保1.12万人，生育保险参保0.72万人，失业保险参保0.96万人，基金征缴达1.352亿元，均超额完成全年计划。

（四）扎实夯基础，人才支撑作用明显。

着眼全县转型升级对人才的需求，建立完善人才服务保障机制。一是人才总量有所上升，全县人才总量达7680人（其中：党政人才1980人、专业技术人才2427人、企业管理人才304人、高技能人才668人）；二是深入抓好全县学术和技术带头人及后备人才评选工作，推进高层次人才梯队建设。2427名专业技术人才聘后继续教育工作有序开展，培训合格率达100%，完成119名专业技术人才职称晋升评选。大力实施公务员素质提升工程，公务员、参公人员全员网络培训考试合格率达100%；三是继续落实“三降三定向”政策措施，加大紧缺人才引进力度。今年来共招录公务员32人、事业人员96名，大学生村官、西部志愿者、三支一扶等基层服务人员29人。通过直接考核聘用，将7名优秀的大学生村干部纳入事业编制；四是围绕脱贫攻坚，积极争取省、市高级农技人才帮扶支持，促进本土人才培养。已累计完成劳务品牌培训300人、青年劳动者技能培训572人、彝区群众创业+技能培训120人、刺绣培训465人、就业精准扶贫对象培训1054人、技能提升（待岗）培训200人、创业培训450人。

（五）协商促双赢，劳动关系总体和谐。

一是继续推进集体合同制度实施攻坚计划，协调劳动关系三方以非公企业为重点，大力推行工资、企业劳动合同集体协商工作，全县规上企业劳动合同签订率达96.1%；二是建立完善《农民工维权公示制度》，《农民工工资保障金制度》从根本上预防和解决了建设领域拖欠、克扣农民工工资问题。联合县法院、县检察院、县公安局等单位，建立了对拒不支付劳动报酬案件查处工作联席会议工作机构，互通工作情况，合力化解矛盾；三是在年初和年终两个阶段开展农民工工资支付情况专项检查，及时纠错整改，规范用工行为。对涉及农民工等弱势群体案件，启动绿色通道，落实专人负责案件办理，做到快立案、快处理、快办结。全年共受理农民工投诉案件16起，涉及农民工1853人，为农民工追讨工资2106.97万元，有效确保了社会稳定；四是进一步提高劳动人事争议大调解办案效率，全年受理行政调解案件154件，结案率达100%。指导县卫计局、沙坪镇政府建立基层人事劳动争议调解组织，促进调解仲裁工作的进一步延伸。

（六）高效建载体，公共服务稳步提升。

着力构建一体化、全方位、网络化的人力资源和社会保障公共服务体系。一是加快推进基层就业和社会保障服务设施“一心四所”建设项目，目前已完成毛坪所主体工程建设，黑竹沟所进入招投标阶段。完成32个配套化村（社区）劳动保障站建设；二是推进公共就业和人才服务机构管理职能和资源整合，合并人才交流中心、人力资源服务中心职能，组建峨边人力资源市场，为毕业生、求职者提供更为优质的服务；三是继续抓好38项人社业务下沉乡镇办理工作。推行“一站式、一窗口、一条龙”的社保经办服务，构建“规范、高效、便民”的城乡一体化社会保险经办模式。完成7.5万张新型社会保障“一卡通”发放；四是以便民利企为出发点，大力推行劳动争议“流动仲裁庭”服务模式，变被动服务为主动服务。今年以来共成功立案流动开庭裁决24场，涉及劳动者65人，裁决金额22余万元，有效降低了贫困群众的诉讼成本。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。（单位名称）政府行政机关累计主动公开政府信息79条。2016年新增主动公开政府信息55条，其中概况类0条，计划总结类0条，政策法规类0条，工作动态类35条，人事管理类0条，财政类5条，政府事项信息0条，其他信息类15条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。主要包括概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经动态、行政执法、公共服务、其它需要公开的信息等。

三、依申请公开政府信息办理情况

本年度没有收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度未收取任何费用，公开信息均无偿提供。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度没有收到关于政府信息公开的行政复议申请案件；没有因政府信息公开提起的行政诉讼案件。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

政府信息公开中存在的问题主要是信息公开不及时，公开的内容不够丰富。在今后的工作中，我们将加大政务信息公开工作力度，多渠道收集信息并及时公开，不断提升政务公开工作能力水平，为广大群众提供更加公开、优质、便捷的服务。