峨边彝族自治县人力资源和社会保障局2014年政府信息公开年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法（试行）》（川府发[2008]33号）（以下简称《实施办法》）规定进行编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施六个部分。统计数据时限为2014年1月1日至2014年12月31日。年报电子版通过峨边彝族自治县门户网站（http://www.eb.gov.cn/）进行全文公开。如对本报告有疑问，请联系：峨边彝族自治县人力资源和社会保障局，联系电话：0833—5222346。

　　一、概述

　　一年来，在县委县政府的正确领导和大力支持下，峨边人力资源和社会保障工作紧紧围绕“项目落地年”发展主题，以党的群众路线教育实践活动为契机，继续坚持“民生为本、人才优先”工作主线，全面推进各项工作创新发展，圆满完成各项民生实事任务，被县委县政府表彰为目标管理工作先进集体和民族团结进步模范集体。

　　（一）、着力促进就业创业，推动实现更高质量就业

　　全面推进“创业型城市”创建工作，着力打造东风新区“创业示范一条街”、峨边大渡河农贸市场“创业示范区”建设。认真落实大学生创业扶持政策，扶持4名高校毕业生成功创业；采取“公司+绣娘”培训模式，优先在解放、月儿坪等“彝家新寨”示范村开展彝族刺绣品牌培训3期。积极推进农村劳动力实名制登记入库工作，入库人数达6.99万条。于今年7月批准成立峨 边第一家民营性质的劳务派遣公司，进一步拓宽彝区群众就业转移输出途径。全年累计投入扶贫培训资金 280余万元，完成各类就业、创业培训2214人，实现城镇新增就业954人，城镇失业人员再就业275人，就业困难人员再就业119人，城镇失业率控制在4.0%以内。全年新增农村劳动力转移2680人，输出转移农村劳动力3.62万人次，实现劳务经济收入3.38亿元，外出务工人员年劳务收入达9348元/年，同比增长15.9%。

　　（二）、完善社会保障体系，推动社会保险提质扩面

　　全力抓好社会保险“五险”统一征缴工作，完成前期数据清理准备。完成4.2万张新型社会保障“一卡通”发放工作。落实医疗保险异地联网结算、医疗机构医保付费总额控制管理机制，引导群众合理就医。进一步强化社保基金监管，畅通监督渠道，全年无一起社保基金违法违规事件发生。继续加大《社会保险法》政策宣传，加深群众认识理解，推动社会保险提质扩面。年末实现城镇职工养老保险参保2.18万人、工伤保险参保1.11万人、失业保险参保0.43万人、生育保险参保0.71万人、城乡居民养老保险覆盖5.88万人（其中：缴费参保3.91万人，参保率达92.4%）、医疗保险参保12.43万人（其中：城镇职工1.57万人、城镇居民0.76万人、“新农合”10.1万人，参保率达96.6%，人均补助320元/人），均超额完成市下目标任务。

　　（三）、实施人才强县战略，推动人才建设不断优化

　　邀请省专家服务团到我县开展玛咖种植、生猪养殖等4项智力援助活动，援助群众上千人次。扎实推进“小凉山千名带头人”培训计划，促进本土人才培养，全年完成青年技能培训427人、劳务品牌培训170人、彝区群众职业技能培训120人、创业引导培训182人、阳光工程培训400人。做好机关事业单位工作人员、基层项目服务人员考录引进工作，全年公开考录招聘公务员10人、事业单位专业技术人员65人、五项目服务人员35人。大力实施公务员素质提升工程，组织全县495名行政机关公务员参加“社会主义核心价值观”网络培训考试，合格率达100%。完成2名省级“人民满意公务员”评选推荐工作。人才库建设工作持续常态化，全县2200名专业技术人员聘后继续教育等工作有序开展。

　　（四）、巩固和谐劳动关系，推动企业稳步经营发展

　　贯彻落实省、市、县促进经济稳定增长的部署要求，从劳动关系、就业促进、社会保险等方面细化完善稳增长措施，深入困难企业实施对接服务。深入开展“构建和谐劳动关系年”活动，建立《建筑领域防范拖欠农民工工资管理办法》，完善《农民工工资应急周转金》制度，进一步明确各行业主管部门的责任主体，有效避免了大规模欠薪引起群体事件发生。全年主动监察用人单位80余次，向20家存在问题的企业下达《限期整改指令》，处理工资投诉案件15起，为农民工追讨工资350余万元。进一步提高劳动人事争议大调解办案效率，全年受理行政调解案件374件，劳动人事争议案件36件，工伤认定105件，结案率达100%。

　　（五）、着眼实现增收目标，深化收入分配制度改革

　　围绕“三年翻番、五年跨越”的城乡居民收入倍增目标，积极推进“收入倍增计划”。前三季度，全县城镇居民人均可支配收入达15901元，与上年同期相比，增量1326元，增幅9.1%；工资性收入依旧占据主导地位，前三季度城镇居民工资性收入为15148.63元，同比增幅36.12%，新增城镇就业人员实现全年工资性增收2240万元。大力推行企业职工工资集体协商制度、健全落实企业职工工资指导线制度、落实农民工工资保证金制度，最低工资标准调高至1250元/月。全面推进工资集体协商，督促企业和职工平等协商工资水平，集体合同签订率在88.5%以上。完善事业单位人员考核奖励、岗位设置，继续推进其他事业单位绩效工资改革，逐步缩小水平差距。完成全县5493名机关事业财政供养人员生活、工作津贴及绩效工资的调整工作。

　　（六）、开展群众路线教育实践活动，推动自身建设全面加强

　　以抓铁有痕、踏石留印的精神，认真开展群众路线教育实践活动三大环节全部工作，切实做到了学习教育稳打稳扎、征求意见广泛深入、查摆剖析入木三分、开展批评实事求是。及时完成了“领导班子调研肤浅，脱离群众”、“业务经办窗口效率不高、服务不优”、“人社系统政策宣传力度不大”、“就业服务不能满足劳动者需求”等15条意见的全面整改，并固化成23项制度机制长期执行，机关作风、干部面貌、服务质量明显改观。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。峨边彝族自治县人力资源和社会保障局政府行政机关累计主动公开政府信息23条。2014年新增主动公开政府信息10条，其中概况类0条，计划总结类0条,政策法规类0条，工作动态类6条，人事管理类0条，财政类4条，政府事项信息0条，其他信息类0条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。主要包括概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经动态、行政执法、公共服务、其它需要公开的信息等。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　本年度没有收到政府信息公开申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　本年度未收取任何费用，公开信息均无偿提供。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　本年度没有收到关于政府信息公开的行政复议申请案件；没有因政府信息公开提起的行政诉讼案件。

　　六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

　　信息更新不及时，在下一步工作中将加强政府信息公开的工作力度，安排专人负责，保障政府信息的时效性和准确性。