各乡镇人民政府，县级各部门：
为深入贯彻中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号、国务院办公厅《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办发〔2010〕19号）文件精神，切实解决广大残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，共享改革开放成果，实现残疾人事业与经济社会协调发展。现就全县进一步深入开展为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务，提出如下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以残疾人为根本，以构建残疾人社会保障体系和服务体系为主线，以残疾人生活水平总 体达到小康为目标，为残疾人提供一流的“量体裁衣”式个性化服务，力争实现残疾人事业新突破。
二、主要内容
残疾人“量体裁衣”式个性化服务，是基层残疾人工作者在全面掌握辖区内残疾人基本情况的基础上，为每个残疾人量身定做个性化的发展方案和服务方案，在帮助残疾人充分挖掘自身潜能的基础上，将各级各部门和社会各界为残疾人提供的各项保障、服务和帮扶与残疾人进行有效对接，利用互联网技术实行有效管理的方法。把“残疾人能做什么”、“能为残疾人做什么”和“残疾人需要什么”进行有机结合，最大限度地发挥残疾人自身潜能，最大限度地把各项政策真正落实到残疾人身上，最大限度地为残疾人争取更多的保障和服务，最大限度地发挥相关职能部门的作用，最大限度地争取更多社会帮扶。
三、工作职责
认真落实残疾人社会保障制度和提高残疾人服务水平，把残疾人各项工作落实到各级各部门、社会各界，以政府为主导，群众参与，各部门密切配合，形成扶残助残的合力。
（一）各乡镇工作职责
负责对本辖区内每一位残疾人的入户调查工作；针对残疾人的实际需求，为残疾人量身定做个性化服务方案；与各部门衔接，落实帮扶措施；建立辖区内残疾人个性化服务档案，为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务信息录入峨边彝族自治县残疾人基础信息平台；组织指导村（社区）残协入户调研、制定方案，督查村（社区）残疾人个人信息档案建立情况。
（二）县残联工作职责
负责落实“爱心助残”民生项目个性化服务；组织为全县残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务的培训，努力提高为残疾人服务的能力和水平；对全县“量体裁衣”式个性化服务工作进行指导；对全县“量体裁衣”式个性化服务工作进行督促检查。
（三）县级相关部门工作职责
1.县民政局：负责残疾人的社会救助和社会保障工作；研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会救助政策措施；扶助贫困残疾人得到康复服务；完善最低生活保障制度，将靠父母、兄弟姐妹、配偶供养或者子女赡养的一、二级成年重度残疾人单独核定全部纳入最低生活保障，对符合城乡低保政策的其他残疾人“应保尽保”；为符合条件的残疾人提供“五保”供养；救助流浪孤残儿童；实施“爱心助学”工程等对贫困残疾人进行救助；为残疾人实施危房改造。
2.县人社局：负责制定促进残疾人劳动就业和残疾人社会保障的政策措施；落实国家卫生部《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》，将残疾人以治疗性康复项目为目的的运动疗法等九项医疗康复项目纳入基本医疗保障范围，为城乡一、二级重度残疾人缴纳最低档养老保险和医疗保险费；指导县残疾人劳动就业服务机构开展劳动就业服务；协助开展对残疾人的职业技术培训；指导和支持残疾人社会保障工作，按照“普惠加特惠”的原则，把精神残疾人纳入特殊门诊范围，努力提高残疾人基本养老和医疗保障水平。
3.县卫生局：落实农村残疾人优惠政策，保障农村残疾人基本医疗需求；落实残疾人康复政策措施；开展智力、听力残疾预防、筛查、评定、早期干预 及咨询工作；开展社区康复服务，对社区康复室进行技术指导和管理，为有康复需求的残疾人量身制定康复计划；开展肢体儿童矫治手术，实施白内障复明手术和精神病治疗及康复指导工作。
4.县计生局：负责开展残疾预防，实施早期干预；进行出生缺陷调查和监测；采取各种形式，宣传相关知识及法律法规。
5.县教体局：负责贯彻落实有关残疾人教育政策，切实保障残疾人受教育的权利；做好残疾人义务教育和中等职业教育；协调做好残疾人报考大中专院校的指导工作；在中小学中开展人道主义、自强和助残教育；协调做好盲文、手语的推广工作。指导残疾人积极参与竞技体育活动，培养残疾人体肓人才，体育场馆等公共场所免费向残疾人开放。
6.县司法局：负责宣传与残疾人相关的法律、法规和规章；成立残疾人法律援助工作站，对残疾人提供法律咨询、法律援助，依法保障残疾人的合法权益。
7.县住建局：负责在城市道路、公共交通设施、公共建筑设施、居住建筑、居住小区及新农村建设中的无障碍设施规划、建设、管理工作，为残疾人提供无障碍通行服务；指导做好残疾人公共租赁房制度建设，以实行租金补贴和实物配租相结合的方式，逐步解决城镇低收入残疾人家庭住房困难，实施农村残疾人危房改造。
8.县文广新局：负责对全县残疾人事业、残疾人典型事迹、残疾人重大活动进行宣传报道；鼓励残疾人广泛参与基层文化体育活动；县图书馆、乡镇综合文化站、村级农家书屋等公共文化设施向残疾人开放。
9.县地税局：负责做好残疾人就业保障金代征工作；落实好残疾人就业税收优惠政策；对从事个体经营收入较少、经济比较困难的残疾人按相关政策给予税收优惠。
10.工、青、妇群团组织：开展《残疾人保障法》的宣传、咨询活动；负责开展特困残疾职工的走访慰问活动，适度给予困难帮扶；及时调解和处理残疾妇女、儿童在生产生活中遇到涉及个人合法利益的问题；切实保障残疾职工、残疾妇女、残疾儿童的合法权益；开展阳光助残活动，推进志愿者“一帮一”或“多帮一”结对助残活动。
11.县农业局：负责为农村残疾人从事种植业提供职业培训和技术指导；在农村产业结构调整中对残疾人给予照顾。
12.县畜牧局：负责为农村残疾人从事养殖业提供职业培训和技术指导；优先提供疫病防治，及时提供市场信息。
13.县财政局：负责做好残疾人就业保障金代扣工作，为残疾人“量体裁衣”个性化服务工作提供经费保障。
14.县统计局：负责残疾人事业的统计工作，为全县深入开展“量体裁衣”式个性化服务提供相关基础数据。
15.县扶贫移民局：负责将残疾人贫困户优先纳入新农村扶贫、彝家新寨的扶贫开发中，农村贫困残疾人作为扶贫开发重点对象予以扶持，扶持贫困残疾人发展种植、养殖等形式的生产劳动。
16.县政府督查室：负责对全县的“量体裁衣”式个性化服务工作进行督查。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各乡镇要高度重视为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，残联理事长直接抓的工作格局。相关部门负责各自具体业务工作，对残疾人实施个性化帮扶，并与各乡镇进行有效对接。县残联负责协调和指导工作。
（二）制定方案，有序推进。为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作，是一项长期的、联系的、动态的工作。各乡镇、相关部门要根据各自职能制定深化为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务的工作方案，努力使我县残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作再上新台阶。
（三）加强管理，强化督查。按照实施意见总体要求，县政府对各乡镇和相关部门为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作实行目标管理。各乡镇和相关部门每季度召开“量体裁衣”式个性化服务工作小结会，总结上季度工作，安排下季度工作，及时将落实的各项帮扶服务录入信息化平台。县残联要会同县政府督查室对各乡镇、责任单位开展的工作情况进行不定期督查通报。
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