峨边彝族自治县迎接病媒生物防制达标考核工作方案

按照乐山市爱卫办《关于开展病媒生物防制达标考核工作的通知》要求，6月23日-24日，乐山市爱卫办将组织专家组赴我县开展病媒生物防制达标考核。为顺利通过乐山市病媒生物防制工作考核，现制定方案如下：

一、工作重点

病媒生物防制的工作重点包括农贸市场、垃圾转运站或公厕、公共绿地或公园或道路两侧（雨水井口）、学校、机关企事业单位（含食品加工厂、屠宰场、废品收购站、汽修厂等）、餐饮店、饭店宾馆、居（村）委会、医院、建筑（拆迁）工地、车站码头、商场超市、室外垃圾容器、大中型水体等14种环境类型的病媒生物控制效果进行评估。

二、工作任务

（一）开展环境卫生综合整治，铲除病媒孳生地。加大城区环境卫生整治力度，清除卫生死角、旱厕等病媒孳生地，重点整治城中村、背街小巷、老旧小区、待建工地、大杂院、交通车站、集贸市场、餐饮大排档、小餐饮店、城乡结合部、夜市等部位，落实卫生保洁制度，加大日常监管力度，提高环境卫生管理水平。

（二）完善病媒生物防制设施。对辖区内城中村、城乡结合部、三无小区、大杂院、垃圾中转站、公厕、果皮箱、集贸市场、商场超市、宾馆、饭店、小餐饮店、学校食堂、医院食堂、建筑工地等重点行业、重点场所鼠、蚊、蝇、蟑螂防制设施进行排查，对照标准要求，进一步完善各项防制措施，确保设施达标。

（三）全面实施科学药物消杀。各责任单位要根据辖区面积，孳生地环境状况，准备足够的消杀药械和药物，进行足量全覆盖消杀。要规范药物使用与管理，切实保证消杀工作质量和安全。

（四）做好检查样本点的准备工作。各责任单位要进一步完善、细化各病媒生物防制样本点的孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作，要对照标准，逐一检查验收，确保样本点在市级检查验收时不失分。同时要充分发挥样本点的示范作用，辐射带动周边区域、单位病媒生物防制工作的开展（病媒生物防制检查分工表见附件），各责任单位将准备的点位于6月22日前报县爱卫办。

三、责任分工

（一）60个片区责任部门：负责各自的责任片区和办公内环境卫生整治和病媒生物孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作的组织实施。

（二）县综合执法局负责城区市政环卫设施如公厕、垃圾中转站、垃圾箱、垃圾运输车辆及公共绿地、绿化带等处卫生整治和病媒生物孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作的组织实施。

（三）县水务局负责城区过境河道、大中型水体的卫生整治和病媒生物孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作的组织实施。

（四）县住建局负责城区建筑工地、拆迁工地的卫生整治和病媒生物孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作的组织实施。

（五）县交通局负责城区车站及公交车辆的环境卫生和病媒生物孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作的组织实施。

（六）县卫健局负责城区医疗卫生单位的卫生整治和病媒生物孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作的组织实施。

（七）县疾病预防控制中心负责病媒生物密度的监测。

（八）县市场监管局负责城区内食品经营单位的卫生整治和病媒生物孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作指导监管。

(九）县教育局负责城区各学校幼儿园的卫生整治和病媒生物孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作组织实施。

（十）县经信局负责商场、超市的卫生整治和病媒生物孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作组织实施。

(十一）县卫计监督执法大队负责各公共场所的卫生整治和病媒生物孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作的指导监管。

（十二）县财政局（国资办）、市场监管局负责新旧集贸市场的卫生整治和病媒生物孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作的指导监管。

（十三）沙坪镇负责各社区、城乡结合部，所辖背街小巷的卫生整治和病媒生物孳生地治理、防制设施设置、药物消杀、档案资料整理工作的组织实施。

五、保障措施

（一）加强组织领导。病媒生物防制工作实行以块为主的管理体制。60个责任部门要做好本部门、本系统的病媒生物防控工作，接受各级爱卫会的组织协调与检查指导。各责任单位要切实履行职责，明确责任领导，落实专人负责，保证工作经费，精心组织，周密部署，圆满完成各项工作任务。

（二）加强监督检查。由县委县政府督查室并爱卫办组成检查组，将严格按照病媒生物防制标准和考核细则要求，对每一项病媒生物防制工作进行督导检查，对失职塞责，工作不实，失分较多的单位进行通报批评。    

 

附：1.病媒生物防制操作细则

2. 病媒生物防制检查分工表

   3.四川省病媒生物预防控制达标考核方案（试行）

 

 

 

 

 

 附件1：   

病媒生物防制操作细则

  

一、城中村、城乡结合部、三无小区、大杂院治理重点     

1.设置有底有盖的垃圾收集容器，做到清理及时，外表整洁；    

2.有保洁制度、病媒防制制度、有保洁人员，消除病媒孳生地；

3、清除旱厕；

4、定时开展病媒消杀。

二、垃圾中转站、公厕、果皮箱治理重点

1、厕所必须为水冲式，并能正常使用；

2、中转站、垃圾箱（房、桶）、公厕要及时保洁和消杀，做到无垃圾外溢，有专人管理，专人消杀，全天候保洁；

3、垃圾箱（房、桶）要有底有盖，且门盖清洁、关闭，垃圾中转站外围设置毒饵站及站内设捕蝇设施。     

三、集贸市场治理重点

1、做到“一摊、一桶、一盖”，尤其肉摊、鱼摊、禽摊下脚料及其他摊位烂菜、烂水果等垃圾必须入桶、加盖；    

2、市场下水道盖板清洗干净，防止积垢生蛆，每天上午、下午歇业前，对市场进行彻底清扫、冲刷；

3、市场内的厕所、垃圾箱符合要求，垃圾日产日清；    

4、设置防鼠毒饵站、摊位设置捕蝇条（粘蝇纸）、纱网、纱罩。

四、商场、超市治理重点

1、有病媒防制组织、人员、制度、消杀记录；

2、出入口设风幕机或门帘，室内设置粘鼠板、粘蟑纸、灭蚊蝇灯等；

3、食品加工区有纱网、纱罩、粘蝇条，仓库、操作间设挡鼠板，所有管道及电缆进入室内的孔、洞的缝隙要用水泥封堵；

4、垃圾容器有底有盖，及时清理，外表整洁。

五、学校食堂治理重点

1、有病媒防制组织、人员、制度、消杀记录；

2、出入口设风幕机或门帘，纱窗完好无损坏，室内设置粘鼠板、粘蟑纸、灭蚊蝇灯等；

3、食物有纱网、纱罩，仓库、操作间门口设挡鼠板，室内设粘鼠板，所有管道及电缆进入室内的孔、洞的缝隙要用水泥封堵，下水道通畅，加装金属防鼠网，下水道盖板清洗干净；    

4、垃圾容器有底有盖，及时清理，外表整洁。

六、宾馆、饭店、小餐饮店治理重点

1、有病媒防制组织、人员、制度、消杀记录；

2、出入口设风幕机或门帘，纱窗完好无损坏，室内设置粘鼠板、粘蟑纸、粘蝇条；

3、食品有纱网、纱罩，仓库、操作间门口设挡鼠板，室内设粘鼠板，所有管道及电缆进入室内的孔、洞的缝隙要用水泥封堵，下水道通畅，加装金属防鼠网，下水道盖板清洗干净；    

4、垃圾容器有底有盖，及时清理，外表整洁。

七、医院食堂治理重点

1、有病媒防制组织、人员、制度、消杀记录；

2、出入口设风幕机或门帘，纱窗完好无损坏，室内设置粘鼠板、粘蟑纸、灭蚊蝇灯等；

3、食物有纱网、纱罩，仓库、操作间门口设挡鼠板，室内设粘鼠板，所有管道及电缆进入室内的孔、洞的缝隙要用水泥封堵，下水道通畅，加装金属防鼠网，下水道盖板清洗干净；    

4、垃圾容器有底有盖，及时清理，外表整洁。

 八、建筑工地治理重点

1、加强对生活垃圾、粪便的管理，增设厕所、配备垃圾桶；

2、有病媒防制组织、人员、制度、消杀记录；

3、出入口设风幕机或门帘，纱窗完好无损坏，室内设置粘鼠板、粘蟑纸、灭蚊蝇灯等；

4、食物有纱网、纱罩，仓库、操作间门口设挡鼠板，室内设粘鼠板；所有管道及电缆进入室内的孔、洞的缝隙要用水泥封堵，下水道通畅，加装金属防鼠网，下水道盖板清洗干净；   

5、垃圾容器有底有盖，及时清理，外表整洁。

九、各社区治理重点

1、有病媒防制组织、人员、制度、消杀计划；

2、2018、2019.2020、2021年原始消杀记录；

3、病媒防制设施完善。

 十、火车站、汽车站治理重点

1、有病媒防制组织、人员、制度、消杀计划；

2、加强对生活垃圾、公厕的管理，配备垃圾桶，设置灭蚊蝇灯。

十一、机关、企业单位治理重点

1、加强食堂、垃圾箱、厕所卫生管理；

2、全面清理各类卫生死角，清除垃圾；

3、病媒防制设施完善；

4、食堂出入口设风幕机或门帘，纱窗完好无损坏，室内设置粘鼠板、粘蟑纸、灭蚊蝇灯等；

5、食物有纱网、纱罩，仓库、操作间门口设挡鼠板，室内设粘鼠板，所有管道及电缆进入室内的孔、洞的缝隙要用水泥封堵，下水道通畅，加装金属防鼠网，下水道盖板清洗干净；

6、垃圾容器有底有盖，及时清理，外表整洁。   

十二、孳生地治理重点

1、垃圾处理设施完备 ，垃圾箱布局合理，数量充足，符合卫生要求；

2、公共厕所达到公共卫生厕所标准，无旱厕、无露天粪缸（坑）；

3、居民楼垃圾道封闭，垃圾清运及时，储运过程规范；

4、河道水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物；

5、外部环境无暴露垃圾、无病媒生物孳生繁殖场所。

十三、密度监测和抗药性监测工作重点

1、组织开展鼠、蚊、蝇、蟑的密度监测和对常用化学杀虫剂的抗药性监测(市级)，有监测技术方案和年度实施方案；

2、县（市、区）以上疾病预防控制机构要加强病媒生物预防控制实验室建设。按照国家或河南省监测方案，全面、系统开展鼠、蚊、蝇、蟑等主要病媒生物的密度监测，各项监测数据科学可靠。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

病媒生物防制检查分工表

序号	环境类型	样本量	检查人员
1	餐饮店	20	王佳、刘金萍各10户
2	商场、超市	5	杨芳
3	机关、企事业单位	5	王佳
4	饭店宾馆	5	吴刚
5	农贸市场	2	吴刚
6	学校	2	聂伟
7	医院	2	聂伟
8	建筑拆迁工地	3	吴刚
9	居（家）委会	3	杨芳
10	机场或车站	1	杨芳
11	公共绿地、公园或道路两侧	2	王佳
12	垃圾中转站和公厕	3	吴刚
13	室外垃圾容器	5	刘金萍
14	大中型水体	3	聂伟
15	特殊场所诱蚊/人次	3	聂伟
合计		63

 

 

 

 

附件3：

 

四川省病媒生物预防控制达标考核方案（试行）

 

为规范四川省病媒生物预防控制考核评估工作，提高全省病媒生物预防控制工作水平，根据《国家卫生城市标准》（2014版）、中华人民共和国国家标准《病媒生物监测方法系列标准》和《病媒生物密度控制水平-鼠类、蚊类、蝇类、蜚蠊》，结合我省实际，制定本方案。

一、评估内容

（一）资料审核，对申报复审的城市近3年开展病媒生物预防控制工作的相关资料进行审核。

  （二）对申报复审的城市开展病媒生物预防控制工作及鼠、蚊、蝇、蟑螂控制情况进行现场考核。

  （三）结合资料审核和现场考核情况对申报复审的城市病媒生物预防控制工作进行综合评估。(附表1）

二、评估方法

（一）抽样方法。按各城市行政区域中东西南北中五个方位进行随机抽样。对每个区域内具有代表性的农贸市场、垃圾转运站或公厕、公共绿地或公园或道路两侧（雨水井口）、学校、机关企事业单位（含食品加工厂、屠宰场、废品收购站、汽修厂等）、餐饮店、饭店宾馆、居（村）委会、医院、建筑（拆迁）工地、机场或车站码头、商场超市、室外垃圾容器、大中型水体等14种环境类型的病媒生物控制效果进行评估，根据每个区域人口数量不同，选择不同的抽样量（详见附表2），如所查环境数量不足，以餐饮店填补。

（二）鼠密度防制水平现场检查

1.室内鼠迹检查。检查房间内鼠迹，如活鼠、鼠尸、鼠爪印、鼠粪、鼠咬痕、鼠洞、鼠道等，有1处鼠迹的房间就算鼠迹阳性房间。房间数按如下规定计算，即15m²或不足15m²房间算1间，大于15m²房间按每15m²为1间折算。

2.防鼠设施检查。检查重点单位场所的门、窗、下水道（地沟）、管线孔洞及通风口等防鼠设施状况。

3.外环境鼠迹检查。沿选择的线路如公路或铁路两侧、河湖两岸或公共绿地、工贸市场、垃圾收集点、公厕周边等行走，记录行走距离内发现鼠迹的处数。

4. 检查重点。室内重点检查：熟食（凉菜）间、洗涤间、操作间、仓库、面点间、餐厅、粮油（副食）店、储物柜、杂物间、配电箱或消防栓等，每个单位检查房间数一般小于10间；

外环境重点检查：公共绿地、垃圾收集处、公厕周边等，每处小于100米。

（三）蚊虫密度防制水平现场检查

1.小型水体采用路径指数法。在居民住宅和单位内外环境中，采用路径指数法检查小型水体（各种存水容器和积水）的蚊幼及蛹。

2. 大中水体采用勺捕法。选择不同类型水体（湖泊、河流、沟渠等），沿其边缘的不同地点（每隔10m一勺），检查蚊幼和蛹数量。

3.特殊场所（废品收购站、轮胎、建筑工地、地下停车场、公园花圃等）采用人诱停落法（考核员静坐、暴露一只小腿，诱蚊30分钟），检查停落成蚊数。

（四）蝇密度防制水平现场检查

1.目测法检查房内成蝇数。

2.检查蝇类孳生地，检查包括：单位内生活垃圾盛放容器、外环境生活垃圾存放容器（箱、桶、通道等）、垃圾中转站和垃圾运输车辆、室内外农贸市场、公共厕所等外环境中散在暴露的孳生地个（处）数。

3.生产销售直接入口食物的场所不得有蝇，室内不得存在蝇类孳生地，并应安装防蝇设施；检查需安装防蝇设施以及合格防蝇设施场所数（如厨房、熟食间、无包装食品橱柜等）。防蝇设施指能够阻止蝇类进入室内或接触食物的设施，如纱门、纱窗、风幕机、门帘、纱罩等。

4.检查重点

内环境检查部位：熟食（凉菜）间、操作间、面点间、餐厅、粮油（副食）店、鱼肉摊、水果摊等；每个单位检查单位检查间数一般小于10间。

外环境重点检查：公厕、垃圾转运站、室外垃圾容器。

（五）蟑螂密度防制水平现场检查

1.目测法检查成若虫、卵鞘、蟑迹（粪便、蜕皮、空卵鞘壳、死尸等）。

2. 检查重点

室内重点检查：熟食（凉菜）间、洗涤间、操作间、仓库、面点间、餐厅、粮油（副食）店、储物柜、杂物间、配电箱或消防栓等，每个单位检查房间数一般小于10间。

四、考核标准

根据《病媒生物控制水平--鼠类、蚊类、蝇类、蜚蠊》国家标准（C级）进行评估。

 

附表

1、病媒生物预防控制考核评估标准

2、病媒生物防制达标考核抽样量表

3、病媒生物防制达标考核记录表

4、病媒生物防制（鼠、蟑）达标考核结果汇总表

5、病媒生物防制（蝇、蚊）达标考核结果汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1

四川省卫生城市病媒生物预防控制达标考核标准

指标及评分		考核评估内容	评估方法	得分
一、组织管理(30 分)	1. 组织管理 (10 分)	(1) 建立爱卫会部门联络员制度，做到每年至少召开1次会议，部署调度病媒生物预防控制工作。(5 分)	查阅相关文件、会议通知、签到簿、会议记录等资料。未建立联络员制度不得分，资料不全扣2 分。
		(2) 病媒生物预防控制工作做到年初有计划，年中有检查，年末有总结。(5 分)	查阅相关资料，包括工作计划、检查情况和工作总结。每缺一项扣2 分。
	2. 经费保障 （10 分）	有病媒生物预防控制工作专项经费，能够保障病媒生物预防控制工作的开展。（10分）	查阅相关资料，无专项经费不得分。
	3. 专业机构(10 分)	当地疾病控制机构设有专门负责病媒生育预防控制工作的科室和专业技术人员。（5 分）	现场检查，无专业科室的扣5 分，无专业人员的不得分。
二、综合性防治工作(50 分)	1. 综合防制方案 （5分）	有病媒生物综合防制方案。 （5 分）	查阅相关资料，没有不得分。
	2 、宣传教育和培训指导（10 分）	(1) 在广播、电视、报纸、网络等多种媒体宣传病媒生物危害杰防治知识；在小区开辟健康教育专栏，宣传病媒生物预防控制知识。（5 分）	查阅相关资料，现场实地查看等，达不到要求不得分。
		(2) 对基层专业消杀人员、基层卫生人员、社区干部集中进行专业技术指导或培训，每年不少于1 次。（5 分)	查阅相关通知、记录、现场照片等资料，未开展专业技术指导或培训不得分。
	3. 环境清理(20 分)	(1) 每年组织各部门、社会团体、城乡居民开展1∼2 次大规模群众性环境清理活动。 (4 分)	查阅通知、影像等资料，开展1 次得2 分，开展2 次得4 分，未开展不得分。
		(2) 有健全的保洁队伍, 保洁制度完善，落实并且建立了畅销管理机制；沿街单位“ 门前三包” 卫生责任制落实到位。(4 分)；	查阅有关资料、现场察看，队伍不健全或未建立保洁制度扣1分，未建立相关制度扣1 分，落实不到位扣2 分。
		(3) 垃圾处理设施完备，垃圾箱布局合理，数量充足，符合卫生要求，居民楼垃圾道封闭，垃圾清运及时，储运过程规范；河道水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物；外部环境无暴露垃圾、无病媒生物孳生繁殖场所。（8 分）	现场考察，每发现一处不合格扣1 分，扣完为止。
		(4) 公共厕所达到公共卫生厕所标准，无旱厕、无露天粪缸（坑）（4 分）。	现场考察，发现一处旱厕或露天废缸（坑）扣1 分，扣完为止。
	4. 防护措施(5 分)	辖区内重点行业、重点场所鼠、蚊、蝇、螳螂防护制度健全、措施完善、设施达标。（5 分）	查阅相关资料，现场考查未建立防护制度或防护措施不完善的，发现1 处扣1分，扣完为止。
	5. 消杀活动 (10 分)	(1) 每年统一组织实施2 次区域性集中灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑活动。(8 分)	查阅有关资料，每组织1 次专项灭杀活动得1 分，未组织灭杀活动的不得分。
		(2) 实施药物消杀所选用的药物和器械符合国家有关标准和规定，管理规范。（ 2分）	查阅有关资料，现场抽查1-2 家药械仓库，发现有消杀药械不符合规范要求的不得分。
三、监测工作和评估活动(20 分)	1. 密度检测和抗药性检测(15 分)	（1）组织开展鼠、蚊、蝇、蟑的密度检测和对常用化学杀虫剂的抗药性监测（市级），有监测技术方案和年度实施方案。（8 分）	查阅有关资料，每缺1 项扣2 分。
		（2）县（市、区）以上疾病预防控制机构要加强病媒生物预防控制实验室建设，按照国家或四川省监测方案，全面、系统开展鼠、蚊、蝇、蟑等主要病媒生物的密度监测和常用杀虫剂的抗药性监测（市级），各项监测数据科学可靠。（7 分）	查阅有关资料，每缺一项监测内容扣1分。未开展监测工作或监测数据不真实不得分。
	2. 评估活动(5 分)	(1) 基本掌握本地区主要病媒生物的种类、分布和季节消长规律(2 分)；	查阅有关资料，资料不全扣1 分，没有相关资料不得分。
		(2) 有年度监测评估报告，并能以建立病媒生物性疾病预测预警机制(1 分) 。	查阅有关资料，无年度监测评估报告不得分。

附表2  卫生城市病媒生物防制达标考核抽样量表

序号	环境类型	抽样量
		10-50万 人口	50-100万人口	100-200万人口
1	餐饮店	20	40	60
2	商场、超市	10	20	30
3	机关、企事业单位	10	20	30
4	饭店宾馆	6	10	15
5	农贸市场	3	6	9
6	学校	4	6	8
7	医院	3	5	7
8	建筑拆迁工地	8	12	15
9	居（家）委会	3	5	5
10	机场或车站	1-2	2	3
11	公共绿地、公园或道路两侧	4	5	8
12	垃圾中转站或公厕	3	5	5
13	室外垃圾容器	5	10	15
14	大中型水体	5	10	15
15	特殊场所诱蚊/人次	5	8	10
合计		91	164	236

 

表3    病媒生物防制达标考核记录表

被评估单位：                                                          地点：

环境类型：                                                            天气：

检查部位

鼠密度

蟑螂密度

蝇密度

蚊密度

室内

外环境

防鼠设施

成若虫

卵鞘

蟑迹

直接入口食物场所是否有蝇或孳生地

室内成蝇密度

室外孳生地

防蝇设施

小型积水

大中型水体

外环境

检查房间数

合格房间数

检查距离米

阳性数

检查房间数

阳性处数

检查房间数

阳性房间数

成若虫数

阳性房间数

卵鞘数

阳性房间数

检查房间数

阳性房间数

成蝇数

检查处数

阳性处数

检查房间数

合格房间数

检查距离

积水数

阳性处数

采集勺数

阳性勺数

蚊幼数

只/人次*30分钟

评估人员：                                                      陪同人员：                                    评估日期：