关于印发峨边彝族自治县“十项扶贫工程”2019年实施方案的通知
来源:信息中心   点击数:353   日期:2019-09-03   字体:【

各乡镇人民政府,县级有关部门:

《峨边彝族自治县“十项扶贫工程”2019年实施方案》已经县政府常务会议研究同意,现予印发,请遵照执行

 

                      

峨边彝族自治县人民政府办公室

                            2019年8月14日

 


十项扶贫工程2019年实施方案

 

根据《四川省人民政府办公室关于印发大小凉山彝区“项目扶贫工程”主体方案2019年实施方案的通知》(川办函〔2019〕31号)和《乐山市人民政府办公室关于印发小凉山彝区“十项扶贫工程”2019年实施方案的通知》(乐府办函〔2019〕7号)等文件精神,结合我县实际,编制本方案。本方案计划投入资金81647.14万元,其中:省级以上资金26581.57万元、市级资金341.14万元、县级资金4524.43万元、其他资金50200万元,实施“十项扶贫工程”31个大项59个小项建设任务。

一、彝家新寨建设工程(责任单位:县扶贫开发局、县住建局、县财政局、县林业局、四川大电,列在首位的为牵头单位,下同

2019年计划投入资金8055.41万元(其中:省级以上资金6407.00万元、行业资金11.41万元、县级资金1637万元)

(一)目标任务

1.住房建设住房建设202户。其中:新建住房113户,改建住房89户,完善贫困户住房对标补短(完善功能设施290户。

2.基础设施建设。涉及14个乡镇21个村彝家新寨实施基础设施建设,其中:道路建设169.47公里、桥梁建设1座、饮水建设1个、社会建设4个、市政建设3个、硬化连户路8.49公里,规划入户用电202户。

3.环境建设。配备流动垃圾处理箱体150个,农户环境绿化202户。

二)投资计划

1.资金来源。2019年计划投入投资8055.41万元(其中:省级以上资金6417.41万元、县级资金1637万元)。

 2.项目构成

1)住房建设。规划投入资金808万元,其中:省级以上资金707万元、县级资金101万元,补助标准按建档贫困户新建住房补助4万元/户,改建住房补助1.5万元/户,完善贫困户住房对标补短(完善功能设施)290户,按照实际验收的内容补助资金。

2)基础设施建设

公共服务设施和村内道路投入资金6917.126万元,其中:省级投入资金5642.998万元、县级投入资金1274.128万元。

②202户入户用电投入省级资金8.08万元。

3)环境建设

①垃圾箱体150个(以项目资金按实采购),投入县级资金141.515万元。

②农户环境绿化202户省级资金3.33万元。

4)住房贴息。20162019年易地扶贫、彝家新寨住房贷款贴息规划县级资金105万元。

5)项目管理费。按照《四川省中央和省级财政专项扶贫资金管理办法》第十一条:“有扶贫任务的县可根据扶贫资金项目管理工作需要,从中央和省级财政专项扶贫资金中,按最高不超1%的比例据实列支项目管理费”,规划投入资金72.36万元,其中:省级以上资金57万元、县级资金15.36万元。

二、农田水利建设工程(责任单位:县水务局、县发改局、县财政局)

2019年农田水利建设工程计划投入省级资金6387万元。

(一)农村饮水安全工程

采取“以大带小、以城带乡,以大并小、小小联合”的方式,以新建、扩建、配套、改造、联网等措施,计划0.0856万人贫困户的饮水进行巩固提升。计划投入省级资金538万元。

(二)水利发展专项

1.在峨边实施山洪灾害防治项目群测群防体系建设,计划投入省级以上资金10万元。

2.在峨边实施中小河流治理工程,治理河长16公里,计划投入省级以上资金5839万元。

三、教育扶贫提升工程(责任单位:县教育局、县财政局)

2019年教育扶贫提升工程计划投入资金2611.48万元,其中:省级以上资金2028.17万元、市级资金309.6万元、县级资金273.71万元。

(一)选聘学前教育辅导员

129个行政村平均每村选聘2名学前教育辅导员,共计258人开展学前双语教育。计划投入资金954.6万元,其中:省级以上资金619.2万元、市级资金309.6万元、县级资金25.8万元。

(二)学生营养改善计划

照每生每年800元标准,实施学生营养改善计划。根据实际学生人数据实结算,规划1.3971万人,计划投入资金1117.68万元,其中:省级以上资金977.97万元、县级资139.71万元。

(三)实施十五年免费教育

支持全县在实行九年义务教育的基础上,继续免除3年幼儿教育保教费和3年普通高中学费并免费提供教科书。

1.幼儿教育保教费5400人,计划投入资金324万元,其中:省级以上资金270万元、县级资金54万元。

2.普通高中学费900人,计划投入资金61.2万元,其中:省级以上资金40.5万元、县级资金20.7万元。

3.免费提供教科书900人,计划投入资金54万元,其中:省级以上资金31.5万元、县级资金22.5万元。

(四)普通高中贫困学生助学金

按照每生每年平均2000元的标准,计划500名普通高中贫困学生发放助学金。计划投入资金100万元,其中:省级以上资金89万元、县级资金11万元。

四、职业技术培训工程(责任单位:县教育局、县人社局、县总工会、县财政局)

2019年职业技术培训工程计划投入资金112.8万元,其中:省级以上资金110.8万元、县级资金2万元。

(一)职业教育贫困学生资助。继续实施免学费和助学金补助政策。

1.按每生2000元的标准,计划为200人中职学校一、二年级家庭困难学生发放生活补助,计划投入资金40万元,其中:省级以上资金38万元、县级资金2万元

2.为200名中职生提供免费学费,计划投入省级以上资金40万元。

(二)劳务培训

1.劳务品牌培训180人,计划投入省级以上资金22.8万元。

2.工会技能培训100人,计划投入省级资金10万元。

五、农业新型经营主体构建工程(责任单位:县农业农村局、县林业局、县财政局)

2019年农业新型经营主体构建工程计划投入资金待定。

1.家庭农牧场建设,待定。

2.农民合作社建设,待定。

六、产业发展服务工程(责任单位:县经信局、县财政局、县农业农村局、县林业局)

2019年产业发展服务工程计划投入资金1600万元,其中:省级以上资金1000万元、其他资金600万元。

(一)电商及商贸脱贫奔康示范县

持贫困县建设县级电商孵化中心、服务站(点)、配套设施以及服务体系,开展电子商务人才培训等1个,计划投入资金1600万元,其中:省级以上资金1000万元、其他资金600万元。

(二)龙头企业扶持

以贷款贴息方式,用于扶持一批具备条件的有一定带动能力、发展前景较好的苦荞麦、蔬菜、水果、中药材、林果业、畜牧等农产品加工龙头企业,根据企业贷款情况据实结算。

七、卫生健康改善工程(责任单位:县卫健局、县公安局、县财政局、县发改局、县司法局)

2019年卫生健康改善工程计划投入142.56万元,其中:省级以上资金82.2万元、市级资金1.24万元、县级资金59.12万元。

(一)卫生人才队伍建设

1.农村订单定向学生(本科)免费培训8人次。

2.乡村医士班培训10人次,计划投入资金4.36万元,其中:市级资金1.24万元、县级资金3.12万元。

3.定向医学专科生引进项目3人,计划投入省级以上资金3万元。

(二)妇幼卫生

1.按照每人500元的补助标准,为农村孕产妇提供住院分娩补助。

2.预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播1500人次,计划投入省级以上资金15万元。

(三)公共卫生

滋病综合防治项目(咨询检测1.5万人次、抗病毒治疗90例),计划投入资金86万元,其中:省级以上资金60万元、县级资金26万元。

(四)医疗救济

贫困白内障患者复明手术达30例,计划投入省级以上资金4.2万元。

(五)毒品问题专项治理

缉毒侦察办案经费补助、禁毒装备配备和禁毒设施设备维修改造等,计划投入县级资金30万元。

八、现代文明普及工程(责任单位:县委宣传部、县民宗局、县财政局、县文体旅局)

2019年现代文明普及工程计划投入资金489.884万元,其中:省级以上资金456.9902万元、市级资金30.3万元、县级资金18.7542万元。

(一)强化精神文明精神

未成年人思想道德建设,补助已建乡村学校少年宫运转经费6所,资金待定。

(二)丰富现代文明传播载体

1.彝家新居室内设施“六件套”,计划投入资金131.3万元万元,其中:省级以上资金101万元、市级资金30.3万元。

2.公共文化服务建设

1)免费开放县级公共图书馆、文化馆、乡镇文化站21个,资金待定。

2)建设“幸福美丽新村(社区)文化院坝”16个,规划省级以上资金64万元。

3.广电基础建设工程

1)放映农村公益电影1572场,计划投入资金34.584万元,其中:省级以上资金31.9902万元、县级资金2.5938万元。

2)县级应急广播系统建设1个,计划投入省级以上资金240万元。

4.全民健身工程。配套“彝家新寨”建设体育设施4个村,计划投入省级以上资金20万元。

九、乡村道路通畅与大交通建设工程(责任单位:县交通局、县财政局)

2019年乡村道路通畅与大交通建设工程,计划投入资金59500万元,其中:省级以上资金8400万元、县级资金1500万元、其他资金49600万元。

(一)国省干线公路

1.G245线峨边城市绕线公路10公里,计划投入资金10000万元,其中:省级以上资金2000万元、其他资金8000万元。

2.S309线峨美路提档升级(黑竹沟至椅子垭口段)35公里,计划投入资金19000万元,其中:省级以上资金5000万元、其他资金投入14000万元。

3.S309线峨轸路龚嘴大桥至沙坪段升级改造工程36.5公里,计划投入其他资金18000万元。

(二)农村公路通达工程

新改建农村公路60公里,计划投入资金11500万元,其中:省级以上资金1400万元、县级资金1500万元、其他资金8600万元。

(三)运输场站

建设黑竹沟旅游车站1个,计划投入其他资金1000万元。

十、特色产业培育工程(责任单位:县农业农村局、县扶贫开发局、县林业局、县文体旅局、县财政局)

2019年特色产业培育工程,计划投入2748万元,其中:省级以上资金1698万元、县级资金1050万元。

(一)特色产业发展和就业促进专项

省财政从专项扶贫资金中安排1648万元,专项用于小凉山彝区贫困村,重点支持高标准农田建设,马铃薯、苦荞等作物基地建设及其他特色优势产业发展和贫困人口就业。

(二)林果业

1.造林补贴,待定。

2.森林扶育,待定。

3.退耕还林,待定。

(三)现代农业发展

1.农业基础设施建设

1)高标准农田建设,待定。

2)农机化生产道路建设,待定。

3)机电提灌建设,待定。

2.种植业

1)粮油基地建设,待定。

2)经济作物基地建设,待定。

3.养殖业

1)现代畜牧业畜禽标准化养殖示范基地,待定。

2)建设水产养殖基地,待定。

4.农村一二三产融合,建设现代农业园区,待定。

(四)生态文化旅游

峰山公园、乾池公园乡村旅游带建设项目、新建黑竹沟景区旅游厕所1座、西河旅游商品销售中心4个,计划投入资金1100万元,其中:省级以上资金50万元、县级资金1050万元。

 

附件:峨边彝族自治县“十项扶贫工程”2019年实施方案

      项目一览表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

峨边彝族自治县十项扶贫工程2019年实施方案项目一览表

单位:万元

项目名称

建  设  内  容

单位

建设          规模

总 投 资

县级责任部门

合计

省级以上

市级

县级

其他

合  计

 

 

81647.14

26581.57

341.14

4524.43

50200.00

 

彝家新寨建设工程

小 计

 

 

8055.41

6418.41

 

1637.00

 

 

1

住房建设

彝家新寨住房建设

建设住房292户

202

808.00

707.00

 

101.00

 

县扶贫开发局

县财政局

县住建局

2

基础设施建设

公共服务设施和村内道路

贫困村

个村

18

6917.13

5643.00

 

1274.13

 

极度贫困村

个村

3

 

 

 

 

 

入户用电

四川电大组织实施

202

8.08

8.08

 

 

 

四川电大公司

3

环境建设

垃圾处理池

21

141.52

 

 

141.52

 

县扶贫开发局

县财政局

县林业局

公共排污设施

 

 

 

 

 

 

农户环境绿化

202

3.33

3.33

 

 

 

4

住房贴息

2016-2018年易地扶贫、彝家新寨住房贷款贴息

1

105.00

 

 

105.00

 

县扶贫开发局

县财政局

5

项目管

理费

项目设计、监理、审计等费用

21

72.36

57.00

 

15.36

 

农田水利建设工程

小 计

 

 

6387

6387

 

 

 

 

1

农村饮水
安全工程

采取“以大带小、以城带乡,以大并小、小小联合”的方式,以新建、扩建、配套、改造、联网等措施,计划对0.0856万贫困户的饮水进行巩固提升。

万人

0.0856

538

538

 

 

 

县水务局

县发改局

县财政局

2

水利发展专项

在峨边县实施山洪灾害防治项目群测群防体系建设。

 

 

10

10

 

 

 

在峨边县实施中小河流治理工程,治理河长16公里。

公里

16

5839

5839

 

 

 

教育扶贫提升工程

小 计

 

 

2611.48

2028.17

309.6

273.71

 

 

1

选聘学前教育辅导员

在129个行政村每村选聘2名学前教育辅导员,开展学前双语教育。

258

954.6

619.2

309.6

25.8

 

县教育局

县财政局

2

学生营养改善计划

按照每生每年800元标准,实施学生营养改善计划,根据实际学生人数据实结算

万人

1.3971

1117.68

977.97

 

139.71

 

3

实施十五年免费教育

支持马边、峨边县在实行九年免费义务教育的基础上,继续免除3年幼儿教育保教费和3年普通高中学费并免费提供教科书

幼儿教育保教费

5400

324

270

 

54

 

普通高中学费

900

61.2

40.5

 

20.7

 

免费提供教科书

900

54

31.5

 

22.5

 

4

普通高中贫困学生助学金

按照每学每年2000元的标准,为普通高中贫困学生发放助学金。

500

100

89

 

11

 

职业技术培训工程

小 计

 

 

112.8

110.8

 

2

 

 

1

职业教育贫困学生资助

继续实施免学费和助学金补助政策。

按每生2000元的标准,为中职学校一、二年级家庭困难学生发放生活补助

200

40

38

 

2

 

县教育局

县财政局

中职免学费

200

40

40

 

 

 

2

劳务培训

劳务品牌培训

180

22.8

22.8

 

 

 

县人力资源局

工会技能培训

100

10

10

 

 

 

县总工会

农业新型经营主体构建工程

小 计

 

 

 

 

 

 

 

 

1

家庭农牧场建设

 

待定

待定

 

 

 

 

县农业农村局

县林业局

县财政局

2

农民合作社建设

 

待定

待定

 

 

 

 

产业发展服务工程

小 计

 

 

1600

1000

 

 

600

 

1

电商脱贫奔康示范县

支持贫困县建设县级电商孵化中心和服务站(点),设施以及服务体系建设和开展电子商务人才培训等。

 

 

1600

1000

 

 

600

县经信局

县商务局

2

龙头企业扶持

以贷款贴息方式扶持一批具备条件的有一定带动能力、发展前景较好的苦荞麦、蔬菜、水果、中药材、林果业、畜牧等农产品加工龙头企业,按照农业产业化项目银行贷款贴息资金管理规定,据实结算。

万元/年

 

 

 

 

 

 

县财政局

县林业局

县农业农村局

卫生健康改善工程

小 计

 

 

142.56

82.2

1.24

59.12

 

 

1

卫生人才队伍建设

农村订单定向医学生(本科)免费培养

人次

8

 

 

 

 

 

县卫健局

县财政局

乡村医士班

人次

10

4.36

 

1.24

3.12

 

定向医学专科生引进项目

人次

3

3

3

 

 

 

2

妇幼卫生

按照每人500元的补助标准,为农村孕产妇提供住院分娩补助

 

 

 

 

 

 

预防艾滋病、 梅毒和乙肝母婴传播

人次

1500

15

15

 

 

 

3

公共卫生

艾滋病综合防治项目(咨询检测1.5万人次、抗病毒治疗90例)

万人次

1.5

86

60

 

26

 

4

医疗救济

贫困白内障患者复明手术

30

4.2

4.2

 

 

 

5

毒品问题专项治理

缉毒侦察办案经费补助,禁毒装备配备和禁毒设施设备维修改造等

 

 

30

 

 

30

 

县公安局

县司法局

现代文明普及工程

小 计

 

 

489.8840

456.9902

30.3000

2.5938

 

 

1

强化精神文明建设

未成年人思想道德建设

补助已建乡村学校少年宫运转经费

6

待定

 

 

 

 

县委宣传部

2

丰富现代文明传播载体

彝家新居室内设施“六件套”

202

131.3000

101.0000

30.3000

 

 

县民宗局

公共文化服务建设

 免费开放县级公

 共图书馆、文化

 馆、乡镇文化站

21

 

 

 

 

 

县文体旅局

建设“幸福美丽新村(社区)文化院坝”

16

64.0000

64.0000

 

 

 

县委宣传部

广电基础建设工程

放映农村公益电影

1572

34.5840

31.9902

 

2.5938

 

县文体旅局

县级应急广播系统建设(峨边县)

1

240.0000

240.0000

 

 

 

全民健身工程

配套“彝家新寨”

建设体育设施

个村

4

20

20

 

 

 

县文体旅局

乡村道路畅通与大交通建设工程

小 计

 

 

59500

8400

 

1500

49600

 

1

国省干线公路

G245线峨边城市绕线公路

公里

10

10000

2000

 

 

8000

县交通局

县财政局

S309线峨美路提档升级(黑竹沟至椅子垭口段)

公里

35

19000

5000

 

 

14000

S309线峨轸路龚嘴大桥至沙坪段升级改造工程

公里

36.5

18000

 

 

 

18000

2

农村公路
通达工程

新改建农村公路

公里

60

11500

1400

 

1500

8600

3

运输场站

黑竹沟旅游车站

1

1000

 

 

 

1000

特色产业培育工程

小 计

 

 

2748

1698

 

1050

 

 

1

特色产业发展和就业促进专项

省财政从专项扶贫资金中安排1648万元,专项用于小凉山彝区贫困村,重点支持高标准农田建设,马铃薯、苦荞等作物基地建设及其他特色优势产业发展和贫困人口就业。

万元

 

1648

1648

 

 

 

县农业农村局

县扶贫开发局

县财政局

2

林果业

造林补贴

万亩

 

 

 

 

 

 

县林业局

县财政局

森林抚育

万亩

 

 

 

 

 

 

退耕还林

万亩

 

 

 

 

 

 

3

现代农业发展

农业基础设施建设

高标准农田建设

万亩

 

待定

 

 

 

 

县农业农村局

县财政局

农机化生产道路建设

公里

 

 

 

 

 

机电提灌建设

 

 

 

 

 

种植业

粮油基地建设

万亩

 

 

 

 

 

经济作物基地建设

 

 

 

 

 

养殖业

现代畜牧业畜禽标准化养殖示范基地

 

 

 

 

 

建设水产养殖基地

 

 

 

 

 

农村一二三产融合

建设现代农业园区

 

 

 

 

 

农业产业链条延伸

建设农产品品牌

 

 

 

 

 

 

4

生态文化旅游

背峰山公园、乾池公园乡村旅游带建设项目、新建黑竹沟景区旅游厕所1座、西河旅游商品销售中心

4

1100

50

 

1050

 

县文体旅局

 

 

 


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